中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议

（2021 年 11 月 11 日中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过）

序言

中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产 主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族 独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经 走过一百年光辉历程。

一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就； 自力更生、发愤图强，创造了社会主 义革命和建设的伟大成就； 解放思想、锐意进取，创造了改革 开放和社会主义现代化建设的伟大成就； 自信自强、守正创新， 创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋 斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代 坚持和发展中国特色社会主义的需要； 是增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度 自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全 党步调一致向前进的需要； 是推进党的自我革命、提高全党斗 争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全 国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需 要。全党要坚持唯物史观和正确党史观，从党的百年奋斗中看 清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续 成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更 好坚持和发展中国特色社会主义。

一九四五年党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》 、一九八一年党的十一届六中全会通过的《关于建国 以来党的若干历史问题的决议》 ，实事求是总结党的重大历史 事件和重要经验教训，在重大历史关头统一了全党思想和行动， 对推进党和人民事业发挥了重要引领作用，其基本论述和结论 至今仍然适用。

一、夺取新民主主义革命伟大胜利

新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为 实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。

中华民族是世界上古老而伟大的民族，创造了绵延五千多年的灿烂文明，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。一八 四〇年鸦片战争以后，由于西方列强入侵和封建统治腐败， 中 国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。为了拯救民族危亡， 中国人民奋起反抗，仁人志士奔走呐喊，进行了可歌可泣的斗 争。太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动接连而 起，各种救国方案轮番出台，但都以失败告终。孙中山先生领 导的辛亥革命推翻了统治中国几千年的君主专制制度，但未能 改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。 中国迫切需要新的思想引领救亡运动，迫切需要新的组织凝聚 革命力量。

十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。五四运动促进了马克思主义在中国的传播。在中国人民和中华民族 的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合 中，一九二一年七月中国共产党应运而生。中国产生了共产党， 这是开天辟地的大事变， 中国革命的面貌从此焕然一新。

党深刻认识到，近代中国社会主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾。实现中华民族伟大 复兴，必须进行反帝反封建斗争。

建党之初和大革命时期，党制定民主革命纲领，发动工人运动、青年运动、农民运动、妇女运动，推进并帮助国民党改 组和国民革命军建立，领导全国反帝反封建伟大斗争，掀起大 革命高潮。一九二七年国民党内反动集团叛变革命，残酷屠杀 共产党人和革命人民，由于党内以陈独秀为代表的右倾思想发 展为右倾机会主义错误并在党的领导机关中占了统治地位，党和人民不能组织有效抵抗，致使大革命在强大的敌人突然袭击 下遭到惨重失败。

土地革命战争时期，党从残酷的现实中认识到，没有革命的武装就无法战胜武装的反革命，就无法夺取中国革命胜利， 就无法改变中国人民和中华民族的命运，必须以武装的革命反 对武装的反革命。南昌起义打响武装反抗国民党反动派的第一 枪，标志着中国共产党独立领导革命战争、创建人民军队和武 装夺取政权的开端。八七会议确定实行土地革命和武装起义的 方针。党领导举行秋收起义、广州起义和其他许多地区起义， 但由于敌我力量悬殊，这些起义大多数失败了。事实证明，在 当时的客观条件下，中国共产党人不可能像俄国十月革命那样 通过首先占领中心城市来取得革命在全国的胜利，党迫切需要 找到适合中国国情的革命道路。

从进攻大城市转为向农村进军，是中国革命具有决定意义的新起点。毛泽东同志领导军民在井冈山建立第一个农村革命 根据地，党领导人民打土豪、分田地。古田会议确立思想建党、 政治建军原则。随着斗争发展，党创建了中央革命根据地和湘 鄂西、海陆丰、鄂豫皖、琼崖、闽浙赣、湘鄂赣、湘赣、左右 江、川陕、陕甘、湘鄂川黔等根据地。党在国民党统治下的白 区也发展了党和其他革命组织，开展了群众革命斗争。然而， 由于王明“左”倾教条主义在党内的错误领导， 中央革命根据 地第五次反“围剿”失败，红军不得不进行战略转移，经过艰苦卓绝的长征转战到陕北。“左”倾路线的错误给革命根据地 和白区革命力量造成极大损失。

一九三五年一月，中央政治局在长征途中举行遵义会议， 事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确 立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的 领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领 导集体，开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段，在 最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，并且在 这以后使党能够战胜张国焘的分裂主义，胜利完成长征，打开 中国革命新局面。这在党的历史上是一个生死攸关的转折点。

抗日战争时期，九一八事变后，中日民族矛盾逐渐超越国 内阶级矛盾上升为主要矛盾。在日本帝国主义加紧侵略我国、 民族危机空前严重的关头，党率先高举武装抗日旗帜，广泛开 展抗日救亡运动，促成西安事变和平解决，对推动国共再次合 作、团结抗日起了重大历史作用。七七事变后，党实行正确的 抗日民族统一战线政策，坚持全面抗战路线，提出和实施持久 战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术，开辟广大敌后 战场和抗日根据地，领导八路军、新四军、东北抗日联军和其 他人民抗日武装英勇作战，成为全民族抗战的中流砥柱，直到取得中国人民抗日战争最后胜利。这是近代以来中国人民反抗 外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放斗争，也是世界反法 西斯战争胜利的重要组成部分。

解放战争时期，面对国民党反动派悍然发动的全面内战，党领导广大军民逐步由积极防御转向战略进攻，打赢辽沈、淮 海、平津三大战役和渡江战役，向中南、西北、西南胜利进军， 消灭国民党反动派八百万军队，推翻国民党反动政府，推翻帝 国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山。党领导的人民军 队在人民支持下，以一往无前的英雄气概同穷凶极恶的敌人进 行殊死斗争，为夺取新民主主义革命胜利建立了历史功勋。

在革命斗争中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，对经过艰 苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括， 开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，创立了 毛泽东思想，为夺取新民主主义革命胜利指明了正确方向。

在革命斗争中，党弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大 建党精神，实施和推进党的建设伟大工程，提出着重从思想上 建党的原则，坚持民主集中制，坚持理论联系实际、密切联系 群众、批评和自我批评三大优良作风，形成统一战线、武装斗 争、党的建设三大法宝，努力建设全国范围的、广大群众性的、 思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。党从一九四 二年开始在全党进行整风，这场马克思主义思想教育运动收到 巨大成效。党制定《关于若干历史问题的决议》 ，使全党对中 国革命基本问题的认识达到一致。党的七大为建立新民主主义的新中国制定了正确路线方针政策，使全党在思想上政治上组 织上达到空前统一和团结。

经过二十八年浴血奋斗，党领导人民，在各民主党派和无党派民主人士积极合作下，于一九四九年十月一 日宣告成立中 华人民共和国，实现民族独立、人民解放，彻底结束了旧中国 半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广 大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底 废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切 特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞 跃，也极大改变了世界政治格局，鼓舞了全世界被压迫民族和 被压迫人民争取解放的斗争。

实践充分说明，历史和人民选择了中国共产党，没有中国共产党领导，民族独立、人民解放是不可能实现的。 中国共产 党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民从 此站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返 了， 中国发展从此开启了新纪元。

二、完成社会主义革命和推进社会主义建设

社会主义革命和建设时期，党面临的主要任务是，实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会 主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度 基础。

新中国成立后，党领导人民战胜政治、经济、军事等方面一系列严峻挑战，肃清国民党反动派残余武装力量和土匪，和平解放西藏，实现祖国大陆完全统一；稳定物价，统一财经工 作，完成土地改革，进行社会各方面民主改革，实行男女权利 平等，镇压反革命，开展“三反” 、 “五反”运动，荡涤旧社 会留下的污泥浊水，社会面貌焕然一新。中国人民志愿军雄赳 赳、气昂昂跨过鸭绿江，同朝鲜人民和军队并肩战斗，战胜武 装到牙齿的强敌，打出了国威军威，打出了中国人民的精气神， 赢得抗美援朝战争伟大胜利，捍卫了新中国安全，彰显了新中 国大国地位。新中国在错综复杂的国内国际环境中站稳了脚跟。

党领导建立和巩固工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权，为国家迅速发展创造了条件。一九 四九年，中国人民政治协商会议第一届全体会议制定《中国人 民政治协商会议共同纲领》 。一九五三年，党正式提出过渡时 期的总路线，即在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会 主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商 业的社会主义改造。一九五四年，召开第一届全国人民代表大 会第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》 。一九五六年， 我国基本上完成对生产资料私有制的社会主义改造，基本上实 现生产资料公有制和按劳分配，建立起社会主义经济制度。党 领导确立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度、民族区域自治制度，为人民当家作主提供了制度 保证。党领导实现和巩固了全国各族人民的大团结，形成和发展各民族平等互助的社会主义民族关系，实现和巩固全国工人、 农民、知识分子和其他各阶层人民的大团结，加强和扩大了广 泛统一战线。社会主义制度的建立，为我国一切进步和发展奠 定了重要基础。

党的八大根据我国社会主义改造基本完成后的形势，提出国内主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人 民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民 需要的状况之间的矛盾，全国人民的主要任务是集中力量发展 社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质 和文化需要。党提出努力把我国逐步建设成为一个具有现代农 业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，领 导人民开展全面的大规模的社会主义建设。经过实施几个五年 计划，我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系， 农业生产条件显著改变，教育、科学、文化、卫生、体育事业 有很大发展。“两弹一星”等国防尖端科技不断取得突破，国 防工业从无到有逐步发展起来。人民解放军得到壮大和提高， 由单一的陆军发展成为包括海军、空军和其他技术兵种在内的 合成军队，为巩固新生人民政权、确立中国大国地位、维护中 华民族尊严提供了坚强后盾。

党坚持独立自主的和平外交政策，倡导和坚持和平共处五项原则，坚定维护国家独立、主权、尊严，支持和援助世界被 压迫民族解放事业、新独立国家建设事业和各国人民正义斗争，

反对帝国主义、霸权主义、殖民主义、种族主义，彻底结束了旧中国的屈辱外交。党审时度势调整外交战略，推动恢复我国 在联合国的一切合法权利，打开对外工作新局面，推动形成国 际社会坚持一个中国原则的格局。党提出划分三个世界的战略， 作出中国永远不称霸的庄严承诺，赢得国际社会特别是广大发 展中国家尊重和赞誉。

党充分预见到在全国执政面临的新挑战，早在解放战争取得全国胜利前夕召开的党的七届二中全会就向全党提出，务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦 奋斗的作风。新中国成立后，党着重提出执政条件下党的建设 的重大课题，从思想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的 领导。党加强干部理论学习和知识培训，提高党的领导水平， 要求全党特别是党的高级干部增强维护党的团结统一的自觉性。 党开展整风整党，加强党内教育，整顿基层党组织，提高党员 条件，反对官僚主义、命令主义和贪污浪费。党高度警惕并着 力防范党员干部腐化变质，坚决惩治腐败。这些重要举措，增 强了党的纯洁性和全党的团结，密切了党同人民群众的联系， 积累了执政党建设的初步经验。

在这个时期，毛泽东同志提出把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际进行“第二次结合” ，以毛泽东同志为主要代 表的中国共产党人，结合新的实际丰富和发展毛泽东思想，提 出关于社会主义建设的一系列重要思想，包括社会主义社会是一个很长的历史阶段，严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内 部矛盾，正确处理我国社会主义建设的十大关系，走出一条适 合我国国情的工业化道路，尊重价值规律，在党与民主党派的 关系上实行“长期共存、互相监督”的方针，在科学文化工作 中实行“百花齐放、百家争鸣”的方针等。这些独创性理论成 果至今仍有重要指导意义。

毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经 验总结，是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。毛泽东思 想的活的灵魂是贯穿于各个组成部分的立场、观点、方法，体 现为实事求是、群众路线、独立自主三个基本方面，为党和人 民事业发展提供了科学指引。

遗憾的是，党的八大形成的正确路线未能完全坚持下去，先后出现“大跃进”运动、人民公社化运动等错误，反右派斗 争也被严重扩大化。面对当时严峻复杂的外部环境，党极为关 注社会主义政权巩固，为此进行了多方面努力。然而，毛泽东 同志在关于社会主义社会阶级斗争的理论和实践上的错误发展 得越来越严重，党中央未能及时纠正这些错误。毛泽东同志对 当时我国阶级形势以及党和国家政治状况作出完全错误的估计， 发动和领导了“文化大革命” ，林彪、江青两个反革命集团利 用毛泽东同志的错误，进行了大量祸国殃民的罪恶活动，酿成 十年内乱，使党、国家、人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失，教训极其惨痛。一九七六年十月， 中央政治局执行 党和人民的意志，毅然粉碎了“四人帮” ，结束了“文化大革 命”这场灾难。

从新中国成立到改革开放前夕，党领导人民完成社会主义革命，消灭一切剥削制度，实现了中华民族有史以来最为广泛 而深刻的社会变革，实现了一穷二 白、人 口众多的东方大国大 步迈进社会主义社会的伟大飞跃。在探索过程中，虽然经历了 严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成 果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供 了宝贵经验、理论准备、物质基础。

中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界， 只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。

三、进行改革开放和社会主义现代化建设

改革开放和社会主义现代化建设新时期，党面临的主要任务是，继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社 会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族 伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。

“文化大革命”结束以后，在党和国家面临何去何从的重 大历史关头，党深刻认识到，只有实行改革开放才是唯一出路， 否则我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。一九七八 年十二月，党召开十一届三中全会，果断结束“以阶级斗争为纲” ，实现党和国家工作中心战略转移，开启了改革开放和社 会主义现代化建设新时期，实现了新中国成立以来党的历史上 具有深远意义的伟大转折。党作出彻底否定“文化大革命”的 重大决策。四十多年来，党始终不渝坚持这次全会确立的路线 方针政策。

党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结新中国成 立以来正反两方面经验，围绕什么是社会主义、怎样建设社会 主义这一根本问题，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小 平理论，解放思想，实事求是，作出把党和国家工作中心转移 到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会 主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己 的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到二十一世纪中叶分三步走、 基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社 会主义。

党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、 基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建 设什么样的党、怎样建设党的认识，形成了“三个代表”重要 思想，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的 严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段公 有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳 分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，开创全面改革开 放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会 主义推向二十一世纪。

党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，深刻认识和回答了新形 势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发 展观，抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发 展，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，着力保障和改 善民生，促进社会公平正义，推进党的执政能力建设和先进性 建设，成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义。

为了推进改革开放，党重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，彻底否定“两个凡是”的错误方针，正 确评价毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想的科学体系。党明 确我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后 的社会生产之间的矛盾，解决这个主要矛盾就是我们的中心任 务，提出小康社会目标。党在各方面工作中恢复并制定一系列 正确政策，调整国民经济。党领导全面开展思想、政治、组织 等领域拨乱反正，大规模平反冤假错案和调整社会关系。党制 定《关于建国以来党的若干历史问题的决议》 ，标志着党在指导思想上的拨乱反正胜利完成。

党深刻认识到，开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，必须以理论创新引领事业发展。邓小平同志指出，一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信 盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。 党领导和支持开展真理标准问题大讨论，从新的实践和时代特 征出发坚持和发展马克思主义，科学回答了建设中国特色社会 主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、 政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量 等一系列基本问题，形成中国特色社会主义理论体系，实现了 马克思主义中国化新的飞跃。

党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大，根据国际国内形势发展变化，从我国发展新要求出发，一以贯 之对推进改革开放和社会主义现代化建设作出全面部署，并召 开多次中央全会专题研究部署改革发展稳定重大工作。我国改 革从农村实行家庭联产承包责任制率先突破，逐步转向城市经 济体制改革并全面铺开，确立社会主义市场经济的改革方向， 更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持 和完善基本经济制度和分配制度。党坚决推进经济体制改革， 同时进行政治、文化、社会等各领域体制改革，推进党的建设 制度改革，不断形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力 的体制机制。党把对外开放确立为基本国策，从兴办深圳等经济特区、开发开放浦东、推动沿海沿边沿江沿线和内陆中心城 市对外开放到加入世界贸易组织，从“引进来”到“走出去”， 充分利用国际国内两个市场、两种资源。经过持续推进改革开 放，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会 主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。

为了加快推进社会主义现代化，党领导人民进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，取得一系列重大成就。党坚 持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，提出科学技术是第 一生产力，实施科教兴国、可持续发展、人才强国等重大战略， 推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区 崛起，支持东部地区率先发展，促进城乡、区域协调发展，推 进国有企业改革和发展，鼓励和支持发展非公有制经济，加快 转变经济发展方式，加强生态环境保护，推动经济持续快速发 展，综合国力大幅提升。党坚持党的领导、人民当家作主、依 法治国有机统一，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治 文明，积极稳妥推进政治体制改革，坚持依法治国和以德治国 相结合，制定新宪法，建设社会主义法治国家，形成中国特色 社会主义法律体系，尊重和保障人权，巩固和发展最广泛的爱 国统一战线。党加强理想信念教育，推进社会主义核心价值体 系建设，建设社会主义精神文明，发展社会主义先进文化，推 动社会主义文化大发展大繁荣。党加快推进以改善民生为重点 的社会建设，改善人民生活，取消农业税，不断推进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐稳 定。党提出建设强大的现代化正规化革命军队的总目标，把军 事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下的局部战争上，推进 中国特色军事变革，走中国特色精兵之路。

面对风云变幻的国际形势，党毫不动摇坚持四项基本原则，坚决排除各种干扰，从容应对关系我国改革发展稳定全局的一 系列风险考验。二十世纪八十年代末九十年代初，苏联解体、 东欧剧变。 由于国际上反共反社会主义的敌对势力的支持和煽 动，国际大气候和国内小气候导致一九八九年春夏之交我国发 生严重政治风波。党和政府依靠人民，旗帜鲜明反对动乱，捍 卫了社会主义国家政权，维护了人民根本利益。党领导人民成 功应对亚洲金融危机、国际金融危机等经济风险，成功举办二 〇〇八年北京奥运会、残奥会，战胜长江和嫩江、松花江流域 严重洪涝、汶川特大地震等自然灾害，战胜非典疫情，彰显了 党抵御风险和驾驭复杂局面的能力。

党把完成祖国统一大业作为历史重任，为此进行不懈努力。邓小平同志创造性提出“一个国家，两种制度”科学构想，开 辟了以和平方式实现祖国统一的新途径。经过艰巨工作和斗争， 我国政府相继对香港、澳门恢复行使主权，洗雪了中华民族百 年耻辱。香港、澳门回归祖国后，中央政府严格按照宪法和特 别行政区基本法办事，保持香港、澳门长期繁荣稳定。党把握 解决台湾问题大局，确立“和平统一、一国两制”基本方针，推动两岸双方达成体现一个中国原则的“九二共识” ，推进两 岸协商谈判，实现全面直接双向“三通”， 开启两岸政党交流。 制定反分裂国家法，坚决遏制“台独”势力、促进祖国统一， 有力挫败各种制造“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立” 的图谋。

党科学判断时代特征和国际形势，提出和平与发展是当今时代的主题。党坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策 宗旨，调整同主要大国的关系，发展同周边国家的睦邻友好关 系，深化同广大发展中国家的友好合作，积极参与国际和地区 事务，建立起全方位多层次的对外关系新格局。党积极促进世 界多极化和国际关系民主化，推动经济全球化朝着有利于共同 繁荣的方向发展，旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，坚定维 护广大发展中国家利益，推动建立公正合理的国际政治经济新 秩序，促进世界持久和平、共同繁荣。

党始终强调，治国必先治党，治党务必从严，聚精会神抓好党的建设，开创和推进党的建设新的伟大工程。党制定关于 党内政治生活的若干准则，健全民主集中制，发扬党内民主， 实现党内政治生活正常化； 有计划有步骤进行整党，着力解决 党内思想不纯、作风不纯、组织不纯问题； 按照革命化、年轻 化、知识化、专业化方针加强干部队伍建设，大力选拔中青年 干部，促进干部队伍新老交替。党围绕解决好提高党的领导水 平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以执政能力建设和先进性建设为主线，先后就加强党同人 民群众联系、加强和改进党的作风建设、加强党的执政能力建 设等重大问题作出决定，组织开展“讲学习、讲政治、讲正气” 教育、“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先 进性教育活动、学习实践科学发展观活动等集中性学习教育。 党把党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡 的高度，推进惩治和预防腐败体系建设。

改革开放四十周年之际，党中央隆重举行庆祝大会，习近平同志发表重要讲话，全面总结四十年改革开放取得的伟大成 就和宝贵经验，强调改革开放是党的一次伟大觉醒，是中国人 民和中华民族发展史上一次伟大革命，发出将改革开放进行到 底的伟大号召。改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就举 世瞩目，我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居 世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小 康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到 富起来的伟大飞跃。

中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国特色社会 主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了 时代。

四、开创中国特色社会主义新时代

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百 年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继 续前进。

以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，强调中国特色社会主义新 时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国 特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进 而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结 奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代， 是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦 的时代，是我国不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社 会主义新时代是我国发展新的历史方位。

以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相 结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从 新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想， 明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国 特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党 是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识” 、坚定“四 个自信” 、做到“两个维护”； 明确坚持和发展中国特色社会 主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强 民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推 进中华民族伟大复兴； 明确新时代我国社会主要矛盾是人民日 益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必 须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动 人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展； 明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全 面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、 全面从严治党四个全面； 明确全面深化改革总目标是完善和发 展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代 化； 明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法 治体系、建设社会主义法治国家； 明确必须坚持和完善社会主 义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发 挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、 共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际 双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和 安全； 明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打 胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军 队； 明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步， 推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体； 明确全面 从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政 治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。这些战略思想和 创新理念，是党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论 创新的重大成果。

习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和 发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社 会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主 义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎 样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系 列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中 国特色社会主义思想的主要创立者。习近平新时代中国特色社 会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义， 是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化 新的飞跃。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位， 确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了 全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、 对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

改革开放以后，党和国家事业取得重大成就，为新时代发展中国特色社会主义事业奠定了坚实基础、创造了有利条件。 同时，党清醒认识到，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题 以及新出现的一些矛盾和问题，管党治党一度宽松软带来党内 消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受 到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政 面临重大考验。

以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局， 贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟 大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出 台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重 大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而 没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推 动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

（一）在坚持党的全面领导上

改革开放以后，党为加强和改善党的领导进行持续努力，为党和国家事业发展提供了根本政治保证。同时，党内也存在 不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实 党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至 口是 心非、擅自行事。以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出， 党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民 的利益所系、命运所系，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，提高科学执政、民主执政、依法执政 水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保充 分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

党明确提出，党的领导是全面的、系统的、整体的，保证党的团结统一是党的生命； 党中央集中统一领导是党的领导的 最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治 责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中 央。党的十八届六中全会通过关于新形势下党内政治生活的若 干准则，党中央出台中央政治局加强和维护党中央集中统一领 导的若干规定，严明党的政治纪律和政治规矩，防止和反对个 人主义、分散主义、 自由主义、本位主义、好人主义等，发展 积极健康的党内政治文化，推动营造风清气正的良好政治生态。 党中央要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治 执行力，胸怀“国之大者”， 对党忠诚、听党指挥、为党尽责。 党健全党的领导制度体系，完善党领导人大、政府、政协、监 察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业 单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度，确保党在各种 组织中发挥领导作用。党坚持民主集中制，建立健全党对重大 工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完 善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告 制度，强化政治监督，深化政治巡视，查处违背党的路线方针 政策、破坏党的集中统一领导问题，清除“两面人” ，保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保 持高度一致。

党的十八大以来，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

（二）在全面从严治党上

改革开放以后，党坚持党要管党、从严治党，推进党的建设取得明显成效。同时， 由于一度出现管党不力、治党不严问 题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门 选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在。特别是搞任人唯 亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名 诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封 官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞 尾大不掉、妄议中央的也有之，政治问题和经济问题相互交织， 贪腐程度触目惊心。这“七个有之”问题严重影响党的形象和 威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强 烈不满和义愤。习近平同志强调，打铁必须自身硬，办好中国 的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。必须以 加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以 党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，不断提高党的建设质量， 把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党 以永远在路上的清醒和坚定，坚持严的主基调，突出抓住“关 键少数” ，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，把 全面从严治党贯穿于党的建设各方面。党中央召开各领域党建 工作会议作出有力部署，推动党的建设全面进步。

党中央强调，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反 映强烈的作风问题抓起。党中央从制定和落实中央八项规定破 题，坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，以上率下改进 工作作风。 中央政治局每年召开民主生活会，听取贯彻执行八 项规定情况汇报，开展批评和自我批评。党中央发扬钉钉子精 神，持之以恒纠治“四风” ，反对特权思想和特权现象，狠刹 公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，解决 群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进基层减负，倡 导勤俭节约、反对铺张浪费，刹住了一些过去被认为不可能刹 住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。

党历来强调，全党必须做到理想信念坚定、组织体系严密、纪律规矩严明。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特 色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。党中央强调，理想信念是 共产党人精神上的“钙” ，共产党人如果没有理想信念，精神 上就会“缺钙” ，就会得“软骨病” ，必然导致政治上变质、 经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。党坚持思想建党和制 度治党同向发力，先后开展党的群众路线教育实践活动、 “严 以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要 实”专题教育、 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学 习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等， 用党的创新理论武装全党，推进学习型政党建设，教育引导广 大党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元， 筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人 政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。党提出和贯彻新时代党 的组织路线，明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、 清正廉洁的新时代好干部标准，突出政治素质要求、树立正确 用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯 贤，坚持事业为上、公道正派，坚持不唯票、不唯分、不唯生 产总值、不唯年龄，不搞“海推” 、 “海选” ，强化党组织领 导和把关作用，纠正选人用人上的不正之风。党要求各级领导 干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，珍 惜权力、管好权力、慎用权力， 自觉接受各方面监督，时刻想 着为党分忧、为国奉献、为民造福。党坚持党管人才原则，实 行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚 天下英才而用之。党不断健全组织体系，以提升组织力为重点， 增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向， 推动党的组织和党的工作全覆盖。党坚持纪严于法、执纪执法 贯通，用好监督执纪“四种形态”， 强化政治纪律和组织纪律， 带动各项纪律全面严起来。党坚持依规治党，严格遵守党章， 形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。

党中央强调，腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，不得罪成百上千的腐败 分子，就要得罪十四亿人民，必须把权力关进制度的笼子里， 依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。党坚持 不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提 高觉悟一体发力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋 幸福。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、 长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，以 猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气， 坚定不移“打虎” 、“拍蝇” 、“猎狐” 。坚决整治群众身边 腐败问题，深入开展国际追逃追赃，清除一切腐败分子。党聚 焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，防止党内形成利益集 团，查处周永康、薄熙来、孙政才、令计划等严重违纪违法案 件。党领导完善党和国家监督体系，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，构建巡视巡察上下联动格局，构建以 党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行 的制约和监督。

党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、 自我完善、 自我 革新、 自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本 扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国 家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。

（三）在经济建设上

改革开放以后，党扭住经济建设这个中心，领导人民埋头苦干，创造出经济快速发展奇迹，国家经济实力大幅跃升。同 时， 由于一些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗 放等问题，加上国际金融危机后世界经济持续低迷影响，经济 结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续 问题十分突出。党中央提出，我国经济发展进入新常态，已由 高速增长阶段转向高质量发展阶段，面临增长速度换挡期、结 构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的复杂局面， 传统发展模式难以为继。党中央强调，贯彻新发展理念是关系 我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论 英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色 成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质 量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

党加强对经济工作的战略谋划和统一领导，完善党领导经济工作体制机制。党的十八届五中全会、党的十九大、党的十 九届五中全会和历次中央经济工作会议集中对我国发展作出部 署，作出坚持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主 线、建设现代化经济体系、把握扩大内需战略基点，打好防范 化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等重大决策。 党毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引 导非公有制经济发展，支持国有资本和国有企业做强做优做大， 建立中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、 控制力、影响力、抗风险能力； 构建亲清政商关系，促进非公 有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。全面实施供给侧 结构性改革，推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板， 落实巩固、增强、提升、畅通要求，推进制造强国建设，加快 发展现代产业体系，壮大实体经济，发展数字经济。完善宏观 经济治理，创新宏观调控思路和方式，增强宏观政策自主性， 实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持推进简政放权、 放管结合、优化服务，保障粮食安全、能源资源安全、产业链 供应链安全，坚持金融为实体经济服务，全面加强金融监管，防范化解经济金融领域风险，强化市场监管和反垄断规制，防 止资本无序扩张，维护市场秩序，激发各类市场主体特别是中 小微企业活力，保护广大劳动者和消费者权益。党实施区域协 调发展战略，促进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳 大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量 发展，高标准高质量建设雄安新区，推动西部大开发形成新格 局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展，鼓 励东部地区加快推进现代化，支持革命老区、 民族地区、边疆 地区、贫困地区改善生产生活条件。推进以人为核心的新型城 镇化，加强城市规划、建设、管理。党始终把解决好“三农” 问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，加快推进农 业农村现代化，坚持藏粮于地、藏粮于技，实行最严格的耕地 保护制度，推动种业科技自立自强、种源自主可控，确保把中 国人的饭碗牢牢端在自己手中。

党的十八大以来，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产 总值超过一万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上 新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可 持续、更为安全的发展之路。

（四） 在全面深化改革开放上

党的十一届三中全会以后，我国改革开放走过波澜壮阔的历程，取得举世瞩目的成就。随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水 区。党中央深刻认识到，实践发展永无止境，解放思想永无止 境，改革开放也永无止境，改革只有进行时、没有完成时，停 顿和倒退没有出路，必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深 化改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，突出制度建设，注重改 革关联性和耦合性，真枪真刀推进改革，有效破除各方面体制 机制弊端。

党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改 革作出部署，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺 序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。党的 十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代 化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，实现改革 由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了 我国改革开放新局面。

党坚持改革正确方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，突出问题导向，聚焦进一步解放思想、 解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，加强顶层设计 和整体谋划，增强改革的系统性、整体性、协同性，激发人民 首创精神，推动重要领域和关键环节改革走实走深。党推动改 革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、 立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、 系统性重塑、整体性重构。

党中央深刻认识到，开放带来进步，封闭必然落后；我国 发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须顺应经济全球化， 依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略。 我国坚持共商共建共享，推动共建“一带一路”高质量发展， 推进一大批关系沿线国家经济发展、民生改善的合作项目，建 设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文 明之路，使共建“一带一路”成为当今世界深受欢迎的国际公 共产品和国际合作平台。我国坚持对内对外开放相互促进、“引 进来”和“走出去”更好结合，推动贸易和投资自由化便利化， 构建面向全球的高标准自由贸易区网络，建设自由贸易试验区 和海南自由贸易港，推动规则、规制、管理、标准等制度型开 放，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，构建 互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，不断增强 我国国际经济合作和竞争新优势。

党的十八大以来，党不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体 系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的 生机活力。

（五）在政治建设上

改革开放以后，党领导人民坚持中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义民主，取得重大进展。党从国内外政治发展成败得失中深刻认识到，坚定中国特色社会主义制度自信 首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，建设社会主 义民主政治，发展社会主义政治文明，必须使中国特色社会主 义政治制度深深扎根于中国社会土壤，照抄照搬他国政治制度 行不通，甚至会把国家前途命运葬送掉。必须坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主， 健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建多 样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，从各层次各领域 扩大人民有序政治参与，使各方面制度和国家治理更好体现人 民意志、保障人民权益、激发人民创造。必须警惕和防范西方 所谓“宪政” 、多党轮流执政、 “三权鼎立”等政治思潮的侵 蚀影响。

党的十九届四中全会着眼于党长期执政和国家长治久安，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治 理能力现代化作出总体擘画，重点部署坚持和完善支撑中国特 色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。党中央强 调，必须坚持人民主体地位，保证人民依法实行民主选举、 民 主协商、民主决策、民主管理、 民主监督。党坚持和完善人民 代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权 力，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免 权，果断查处拉票贿选案，维护人民代表大会制度权威和尊严，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。党坚持和完善中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民主党派中央 对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督、直接向中共中央 提出建议等制度，加强人民政协专门协商机构制度建设，推进 社会主义协商民主广泛多层制度化发展，形成中国特色协商民 主体系。党坚持巩固基层政权，完善基层民主制度，完善办事 公开制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。按照 坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、 坚持全面依法治国的原则，全面深化党和国家机构改革，党和 国家机构职能实现系统性、整体性重构。党坚持和完善民族区 域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路， 坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线，确立 新时代党的治藏方略、治疆方略，巩固和发展平等团结互助和 谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣 发展。党坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化 方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。党完善大统战工 作格局，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚实现中 华民族伟大复兴的磅礴力量。党围绕增强政治性、先进性、群 众性，推动群团工作改革创新，更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织作用。我们以保障人民生存权、发展权 为首要推进人权事业全面发展。

党的十八大以来，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好 发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。

（六）在全面依法治国上

改革开放以后，党坚持依法治国，不断推进社会主义法治建设。同时，有法不依、执法不严、司法不公、违法不究等问 题严重存在，司法腐败时有发生，一些执法司法人员徇私枉法，甚至充当犯罪分子的保护伞，严重损害法治权威，严重影响社 会公平正义。党深刻认识到，权力是一把“双刃剑” ，依法依 规行使可以造福人民，违法违规行使必然祸害国家和人民。党 中央强调，法治兴则国家兴，法治衰则国家乱； 全面依法治国 是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一 场深刻革命； 坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执 政首先要坚持依宪执政。必须坚持中国特色社会主义法治道路， 贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、 依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体 建设，全面增强全社会尊法学法守法用法意识和能力。

党的十八届四中全会和中央全面依法治国工作会议专题研究全面依法治国问题，就科学立法、严格执法、公正司法、全 民守法作出顶层设计和重大部署，统筹推进法律规范体系、法 治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建 设。

党强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，保障和促进社会公平 正义，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、 每一宗司法案件中都感受到公平正义。党领导健全保证宪法全 面实施的体制机制，确立宪法宣誓制度，弘扬社会主义法治精 神，提高国家机构依法履职能力，提高各级领导干部运用法治 思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，增强全社会法治 意识。通过宪法修正案，制定民法典、外商投资法、国家安全 法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律， 加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快完善以宪法为 核心的中国特色社会主义法律体系。党领导深化以司法责任制 为重点的司法体制改革，推进政法领域全面深化改革，加强对 执法司法活动的监督制约，开展政法队伍教育整顿，依法纠正 冤错案件，严厉惩治执法司法腐败，确保执法司法公正廉洁高 效权威。

党的十八大以来，中国特色社会主义法治体系不断健全， 法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的 保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力 显著增强。

（七）在文化建设上

改革开放以后，党坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬，推动社会主义文化繁荣发展，振奋了民族精神，凝聚了民族力量。同时，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，一些领导干 部政治立场模糊、缺乏斗争精神，严重影响人们思想和社会舆 论环境。党准确把握世界范围内思想文化相互激荡、我国社会 思想观念深刻变化的趋势，强调意识形态工作是为国家立心、 为民族立魂的工作，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自 信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的 力量，没有高度文化自信、没有文化繁荣兴盛就没有中华民族 伟大复兴。必须坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民 心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权， 建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设社会 主义文化强国，激发全民族文化创新创造活力，更好构筑中国 精神、中国价值、 中国力量，巩固全党全国各族人民团结奋斗 的共同思想基础。

党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊扬清，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署， 确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度， 健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作，守 土有责、守土负责、守土尽责，敢抓敢管、敢于斗争，旗帜鲜 明反对和抵制各种错误观点。党从正本清源入手加强宣传思想 工作，召开全国宣传思想工作会议，分别召开文艺工作、党的 新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议，就一系列根本性问题阐明 原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向，思想文化领域 向上向好态势不断发展。推动用党的创新理论武装全党、教育 人民、指导实践，深化马克思主义理论研究和建设，推进中国 特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设。高度 重视传播手段建设和创新，推动媒体融合发展，提高新闻舆论 传播力、引导力、影响力、公信力。党中央明确提出，过不了 互联网这一关就过不了长期执政这一关。党高度重视互联网这 个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导 和管理体制，坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间。

党坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，广泛 开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动理想信念教育 常态化制度化，完善思想政治工作体系，建立健全党和国家功 勋荣誉表彰制度，设立烈士纪念日，深化群众性精神文明创建， 建设新时代文明实践中心，推动学习大国建设。党推动学习党 史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，建成中国共产 党历史展览馆，开展庆祝中国共产党成立一百周年、 中华人民 共和国成立七十周年、中国人民解放军建军九十周年、改革开 放四十周年和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 七十周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战七十周年等活动， 有力彰显党心民心、国威军威，在全社会唱响了主旋律、弘扬了正能量。党坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益 相统一，推进文化事业和文化产业全面发展，繁荣文艺创作， 完善公共文化服务体系，为人民提供了更多更好的精神食粮。

党中央强调，中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基，必须结合新的时代 条件传承和弘扬好。我们实施中华优秀传统文化传承发展工程， 推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，增强全社会 文物保护意识，加大文化遗产保护力度。加快国际传播能力建 设，向世界讲好中国故事、中国共产党故事，传播好中国声音， 促进人类文明交流互鉴，国家文化软实力、中华文化影响力明 显提升。

党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚 力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供 了坚强思想保证和强大精神力量。

（八）在社会建设上

改革开放以后，我国人民生活显著改善，社会治理明显改进。同时，随着时代发展和社会进步，人民对美好生活的向往 更加强烈，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的 要求日益增长。党中央强调，人民对美好生活的向往就是我们 的奋斗目标，增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的 本质要求，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社 会建设的紧迫任务。必须以保障和改善民生为重点加强社会建 设，尽力而为、量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接 着一年干，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、 理，使人民获得感、 可持续。

党深刻认识到，弱有所扶上持续用力，加强和创新社会治幸福感、安全感更加充实、更有保障、更小康不小康，关键看老乡； 脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务，只有打赢脱贫攻坚战，才能确保 全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标； 必须以更大决 心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程。党坚持精准扶贫，确立不愁吃、不愁穿和义务教育、基 本医疗、住房安全有保障工作目标，实行“军令状”式责任制， 动员全党全国全社会力量，上下同心、尽锐出战，攻克坚中之 坚、解决难中之难，组织实施人类历史上规模最大、力度最强 的脱贫攻坚战，形成伟大脱贫攻坚精神。党的十八大以来，全 国八百三十二个贫困县全部摘帽，十二万八千个贫困村全部出 列，近一亿农村贫困人 口实现脱贫，提前十年实现联合国二〇三〇年可持续发展议程减贫目标，历史性地解决了绝对贫困问 题，创造了人类减贫史上的奇迹。

二〇二〇年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央果断 决策、沉着应对，坚持人民至上、生命至上，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，开展抗击疫情人民 战争、总体战、阻击战，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战， 举全国之力实施规模空前的生命大救援，慎终如始抓好“外防 输入、内防反弹” ，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，最大 限度保护了人民生命安全和身体健康，在全球率先控制住疫情、 率先复工复产、率先恢复经济社会发展，抗疫斗争取得重大战 略成果，铸就了伟大抗疫精神。

为了保障和改善民生，党按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，在收入分配、就业、教育、社会保障、 医疗卫生、住房保障等方面推出一系列重大举措，注重加强普 惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化。 我们努力建设体现效率、促进公平的收入分配体系，调节过高 收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入 群体，推动形成橄榄型分配格局，居民收入增长与经济增长基 本同步，农村居民收入增速快于城镇居民。实施就业优先政策， 推动实现更加充分、更高质量就业。全面贯彻党的教育方针， 优先发展教育事业，明确教育的根本任务是立德树人，培养德 智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，深化教育教学 改革创新，促进公平和提高质量，推进义务教育均衡发展和城 乡一体化，全面推行国家通用语言文字教育教学，规范校外培 训机构，积极发展职业教育，推动高等教育内涵式发展，推进 教育强国建设，办好人民满意的教育。我国建成世界上规模最大的社会保障体系，十亿二千万人拥有基本养老保险，十三亿 六千万人拥有基本医疗保险。全面推进健康中国建设，坚持预 防为主的方针，深化医药卫生体制改革，引导医疗卫生工作重 心下移、资源下沉，及时推动完善重大疫情防控体制机制、健 全国家公共卫生应急管理体系，促进中医药传承创新发展，健 全遍及城乡的公共卫生服务体系。加快体育强国建设，广泛开 展全民健身活动，大力弘扬中华体育精神。加强人 口发展战略 研究，积极应对人 口老龄化，加快建设养老服务体系，调整优 化生育政策，促进人 口长期均衡发展。注重家庭家教家风建设， 保障妇女儿童权益。加快发展残疾人事业。坚持房子是用来住 的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、 租购并举的住房制度，加大保障房建设投入力度，城乡居民住 房条件明显改善。

党着眼于国家长治久安、人民安居乐业，建设更高水平的平安中国，完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、 德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下 移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人 尽责、人人享有的社会治理共同体。加强防灾减灾救灾和安全 生产工作，加强国家应急管理体系和能力建设。坚持和发展新 时代“枫桥经验” ，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源 头治理，完善信访制度，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解 综合机制，加强社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项斗争，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当保护伞的党员干部，防 范和打击暴力恐怖、新型网络犯罪、跨国犯罪。

党的十八大以来，我国社会建设全面加强，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅 度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续 写了社会长期稳定奇迹。

（九）在生态文明建设上

改革开放以后，党日益重视生态环境保护。同时，生态文明建设仍然是一个明显短板，资源环境约束趋紧、生态系统退 化等问题越来越突出，特别是各类环境污染、生态破坏呈高发 态势，成为国土之伤、民生之痛。如果不抓紧扭转生态环境恶 化趋势，必将付出极其沉重的代价。党中央强调，生态文明建 设是关乎中华民族永续发展的根本大计，保护生态环境就是保 护生产力，改善生态环境就是发展生产力，决不以牺牲环境为 代价换取一时的经济增长。必须坚持绿水青山就是金山银山的 理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，像保护眼 睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，更加自 觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持走生产发展、 生活富裕、生态良好的文明发展道路。

党从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，推动划定生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线，开展一系列根本性、开创性、长远性工作。党组织实施主体功能区战略，建立健全自然资源 资产产权制度、国土空间开发保护制度、生态文明建设目标评 价考核制度和责任追究制度、生态补偿制度、河湖长制、林长 制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度，制定修订 相关法律法规。优化国土空间开发保护格局，建立以国家公园 为主体的自然保护地体系，持续开展大规模国土绿化行动，加 强大江大河和重要湖泊湿地及海岸带生态保护和系统治理，加 大生态系统保护和修复力度，加强生物多样性保护，推动形成 节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活 方式。党领导着力打赢污染防治攻坚战，深入实施大气、水、 土壤污染防治三大行动计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战， 开展农村人居环境整治，全面禁止进 口“洋垃圾” 。开展中央 生态环境保护督察，坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案 件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。我国积极参 与全球环境与气候治理，作出力争二〇三〇年前实现碳达峰、 二〇六〇年前实现碳中和的庄严承诺，体现了负责任大国的担 当。

党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折 性、全局性变化。

（十）在国防和军队建设上

改革开放以后，人民军队革命化现代化正规化水平不断提高，国防实力日益增强，为国家改革发展稳定提供了可靠安全保障。党中央强调，强国必须强军、军强才能国安，必须建设 同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国 防和强大人民军队。

党提出新时代的强军目标，确立新时代军事战略方针，制定到二〇 二七年实现建军一百年奋斗目标、到二〇三五年基本 实现国防和军队现代化、到本世纪中叶全面建成世界一流军队 的国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革 强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快军事理论现代化、 军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，加 快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，坚持走 中国特色强军之路。

建设强大人民军队，首要的是毫不动摇坚持党对人民军队绝对领导的根本原则和制度，坚持人民军队最高领导权和指挥 权属于党中央和中央军委，全面深入贯彻军委主席负责制。有 一个时期，人民军队党的领导弱化问题突出，如果不彻底解决， 不仅影响战斗力，而且事关党指挥枪这一重大政治原则。党中 央和中央军委狠抓全面从严治军，果断决策整肃人民军队政治 纲纪，在古田召开全军政治工作会议，对新时代政治建军作出 部署，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，以整风精神 推进政治整训，全面加强军队党的领导和党的建设，深入推进军队党风廉政建设和反腐败斗争，坚决查处郭伯雄、徐才厚、 房峰辉、张阳等严重违纪违法案件并彻底肃清其流毒影响，推 动人民军队政治生态根本好转。

党提出改革强军战略，领导开展新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现 代军事力量体系、军事政策制度，裁减现役员额三十万，形成 了军委管总、战区主战、军种主建新格局。面对世界新军事革 命，我们实施科技强军战略，建设创新型人民军队，建设强大的现代化后勤，国防科技和武器装备建设取得重大进展。实施 人才强军战略，确立新时代军事教育方针，明确军队好干部标 准，推动构建三位一体新型军事人才培养体系，培养有灵魂、 有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，锻造具有铁一般 信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。贯 彻依法治军战略，构建中国特色军事法治体系，加快治军方式 根本性转变。推进军人荣誉体系建设。

党提出新时代人民军队使命任务，创新军事战略指导，调整优化军事战略布局，强化人民军队塑造态势、管控危机、遏 制战争、打赢战争的战略功能。人民军队紧紧扭住战斗力这个 唯一的根本的标准，扭住能打仗、打胜仗这个根本指向，壮大 战略力量和新域新质作战力量，加强联合作战指挥体系和能力 建设，大力纠治“和平积弊” ，大抓实战化军事训练，建设强 大稳固的现代边海空防，坚定灵活开展军事斗争，有效应对外部军事挑衅，震慑“台独”分裂行径，遂行边防斗争、海上维 权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航、人道主义救 援和国际军事合作等重大任务。

党的十八大以来，在党的坚强领导下，人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实力同步提 升，一体化国家战略体系和能力加快构建，建立健全退役军人 管理保障体制，国防动员更加高效，军政军民团结更加巩固。 人民军队坚决履行新时代使命任务，以顽强斗争精神和实际行 动捍卫了国家主权、安全、发展利益。

（十一）在维护国家安全上

改革开放以后，党高度重视正确处理改革发展稳定关系，把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作来 抓，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好安全环境。 进入新时代，我国面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前 所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅”、 “灰犀牛”事件时有发生。同形势任务要求相比，我国维护国 家安全能力不足，应对各种重大风险能力不强，维护国家安全 的统筹协调机制不健全。党中央强调，国泰民安是人民群众最 基本、最普遍的愿望。必须坚持底线思维、居安思危、未雨绸 缪，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根 本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保 障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全， 统筹维护国家安全和塑造国家安全。

习近平同志强调保证国家安全是头等大事，提出总体国家安全观，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、 网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物 等诸多领域，要求全党增强斗争精神、提高斗争本领，落实防 范化解各种风险的领导责任和工作责任。党中央深刻认识到， 面对来自外部的各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动，必须发扬 不信邪、不怕鬼的精神，同企图颠覆中国共产党领导和我国社 会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切 势力斗争到底，一味退让只能换来得寸进尺的霸凌，委曲求全 只能招致更为屈辱的境况。

党着力推进国家安全体系和能力建设，设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善 国家安全法治体系、战略体系和政策体系，建立国家安全工作 协调机制和应急管理机制。党把安全发展贯穿国家发展各领域 全过程，注重防范化解影响我国现代化进程的重大风险，坚定 维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强国家安全 宣传教育和全民国防教育，巩固国家安全人民防线，推进兴边 富民、稳边固边，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、 颠覆、分裂活动，顶住和反击外部极端打压遏制，开展涉港、 涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，加快建设海洋强国，有效维护国家安全。

党的十八大以来，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、 自然界等方面的风险挑战考验，为党 和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。

（十二）在坚持“ 一 国两制”和推进祖国统一上

香港、澳门回归祖国后，重新纳入国家治理体系，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路， “一国两制”实 践取得举世公认的成功。同时，一个时期，受各种内外复杂因 素影响，“反中乱港”活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面。 党中央强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针， 坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护 宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行 政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、 “爱国者治澳”。

党中央审时度势，作出健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善特别行政区同宪法和基本法实施 相关制度机制的重大决策，推动建立健全特别行政区维护国家 安全的法律制度和执行机制、制定《中华人民共和国香港特别 行政区维护国家安全法》 、完善香港特别行政区选举制度，落 实“爱国者治港”原则，支持特别行政区完善公职人员宣誓制 度。 中央人民政府依法设立驻香港特别行政区维护国家安全公 署，香港特别行政区依法设立维护国家安全委员会。 中央坚定 支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，坚决防范和遏制外部势力干预港 澳事务，严厉打击分裂、颠覆、渗透、破坏活动。全面支持香 港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区， 支持港澳发展经济、改善民生，增强港澳同胞国家意识和爱国 精神。这一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治 的重大转折，为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行 稳致远打下了坚实基础。

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴 的必然要求。党把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一 理论和对台方针政策，推动两岸关系朝着正确方向发展。习近 平同志就对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张，形成 新时代党解决台湾问题的总体方略。我们推动实现一九四九年 以来两岸领导人首次会晤、两岸领导人直接对话沟通。党秉持 “两岸一家亲”理念，推动两岸关系和平发展，出台一系列惠 及广大台胞的政策，加强两岸经济文化交流合作。二〇一六年 以来，台湾当局加紧进行“台独”分裂活动，致使两岸关系和 平发展势头受到严重冲击。我们坚持一个中国原则和“九二共识” ，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉， 牢牢把握两岸关系主导权和主动权。祖国完全统一的时和势始 终在我们这一边。

实践证明，有中国共产党的坚强领导，有伟大祖国的坚强支撑，有全国各族人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞的同心协力，香港、澳门长期繁荣稳定一 定能够保持，祖国完全统一一定能够实现。

（十三）在外交工作上

改革开放以后，党坚持独立自主的和平外交政策，为我国发展营造了良好外部环境，为人类进步事业作出重大贡献。进 入新时代，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义、霸 权主义、强权政治对世界和平与发展威胁上升，逆全球化思潮 上升，世界进入动荡变革期。党中央强调，面对复杂严峻的国 际形势和前所未有的外部风险挑战，必须统筹国内国际两个大 局，健全党对外事工作领导体制机制，加强对外工作顶层设计， 对中国特色大国外交作出战略谋划，推动建设新型国际关系， 推动构建人类命运共同体，弘扬和平、发展、公平、正义、 民 主、 自由的全人类共同价值，引领人类进步潮流。

党把握新时代外交工作大局，紧扣服务民族复兴、促进人类进步这条主线，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推进 和完善全方位、多层次、立体化的外交布局，积极发展全球伙 伴关系。我们运筹大国关系，推进大国协调和合作。按照亲诚 惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针深化同周边国 家关系，稳定周边战略依托，打造周边命运共同体。秉持正确 义利观和真实亲诚理念加强同广大发展中国家团结合作，整体 合作机制实现全覆盖。党同世界上五百多个政党和政治组织保持经常性联系，深化政党交流合作。适应“走出去”日益扩大 的新形势，不断完善海外利益保护体系，有力应对了一系列海 外利益风险挑战。

我国积极参与全球治理体系改革和建设，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章 宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护和践行真正的多 边主义，坚决反对单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治， 积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。我国建设性参与国际和地区热点问题政治解决， 在气候变化、减贫、反恐、网络安全和维护地区安全等领域发 挥积极作用。我国开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，发起新中 国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动，向众多国家特 别是发展中国家提供物资援助、医疗支持、疫苗援助和合作， 展现负责任大国形象。

经过持续努力，中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜，我国 外交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国 国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

总之，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如 期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，彰 显了中国特色社会主义的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、 更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 中国共产党和中 国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从 站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

五、中国共产党百年奋斗的历史意义

一百年来，党始终践行初心使命，团结带领全国各族人民绘就了人类发展史上的壮美画卷，中华民族伟大复兴展现出前 所未有的光明前景。

（一）党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运。

近代以后，中国人民深受三座大山压迫，被西方列强辱为 “东亚病夫” 。一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗 争， 中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运，成 为国家、社会和自己命运的主人，人民民主不断发展，十四亿 多人 口实现全面小康，中国人民对美好生活的向往不断变为现 实。今天，中国人民更加自信、自立、自强，极大增强了志气、 骨气、底气，在历史进程中积累的强大能量充分爆发出来，焕 发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，正在信心百倍 书写着新时代中国发展的伟大历史。

（二）党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正 确道路。

近代以后，创造了灿烂文明的中华民族遭遇到文明难以赓续的深重危机，呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。

一百年来，党领导人民不懈奋斗、不断进取，成功开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。中国从四分五裂、一 盘散沙到高度统一、民族团结，从积贫积弱、一穷二 白到 全面小康、繁荣富强，从被动挨打、饱受欺凌到独立自主、 坚定自信，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的 工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇 迹。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，巍然屹立于世界东方。

（三）党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力。

马克思主义揭示了人类社会发展规律，是认识世界、改造世界的科学真理。同时，坚持和发展马克思主义，从理论到实 践都需要全世界的马克思主义者进行极为艰巨、极具挑战性的 努力。一百年来，党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不 断推进马克思主义中国化时代化，用博大胸怀吸收人类创造的 一切优秀文明成果，用马克思主义中国化的科学理论引领伟大 实践。马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验，马 克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻，马克思主义 的开放性和时代性在中国得到充分彰显。马克思主义中国化时 代化不断取得成功，使马克思主义以崭新形象展现在世界上， 使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制 度的历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变。

（四）党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程。

党和人民事业是人类进步事业的重要组成部分。一百年来，党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、 为世界谋大同，以自强不息的奋斗深刻改变了世界发展的趋势 和格局。党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类 文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上 那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供 了全新选择。党推动构建人类命运共同体，为解决人类重大问 题，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美 丽的世界贡献了中国智慧、中国方案、 中国力量，成为推动人 类发展进步的重要力量。

（五）党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党。

党成立时只有五十多名党员，今天已成为拥有九千五百多万名党员、领导着十四亿多人 口大国、具有重大全球影响力的 世界第一大执政党。一百年来，党坚持性质宗旨，坚持理想信 念，坚守初心使命，勇于自我革命，在生死斗争和艰苦奋斗中 经受住各种风险考验、付出巨大牺牲，锤炼出鲜明政治品格， 形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系，保持了党的先进性 和纯洁性，党的执政能力和领导水平不断提高，正领导中国人 民在中国特色社会主义道路上不可逆转地走向中华民族伟大复 兴，无愧为伟大光荣正确的党。

六、中国共产党百年奋斗的历史经验

一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，在进取中突破，于挫折中奋起，从总结中提高，积累了宝贵的历史经验。

（一）坚持党的领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命 运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领 导。历史和现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就 没有中华民族伟大复兴。治理好我们这个世界上最大的政党和 人 口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统 一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。 只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中 央权威，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和 国家事业各领域各方面各环节，就一定能够确保全党全军全国 各族人民团结一致向前进。

（二）坚持人民至上。党的根基在人民、血脉在人民、力 量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。民心是最大的政治， 正义是最强的力量。党的最大政治优势是密切联系群众，党执 政后的最大危险是脱离群众。党代表中国最广大人民根本利益， 没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权 势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所 在。只要我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持 党的群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持 一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政， 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，就一定能够领导人民夺取中 国特色社会主义新的更大胜利，任何想把中国共产党同中国人 民分割开来、对立起来的企图就永远不会得逞。

（三）坚持理论创新。马克思主义是我们立党立国、兴党 强国的根本指导思想。马克思主义理论不是教条而是行动指南， 必须随着实践发展而发展，必须中国化才能落地生根、本土化 才能深入人心。党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次 挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的 艰巨任务，根本在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求 真务实，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、 同中华优秀传统文化相结合，坚持实践是检验真理的唯一标准， 坚持一切从实际出发，及时回答时代之问、人民之问，不断推 进马克思主义中国化时代化。习近平同志指出，当代中国的伟 大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实 践的再版，也不是国外现代化发展的翻版。只要我们勇于结合 新的实践不断推进理论创新、善于用新的理论指导新的实践， 就一定能够让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说 服力的真理力量。

（四）坚持独立自主。独立自主是中华民族精神之魂，是 我们立党立国的重要原则。走自己的路，是党百年奋斗得出的 历史结论。党历来坚持独立自主开拓前进道路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持中国的事情必须由中国 人民自己作主张、 自己来处理。人类历史上没有一个民族、一 个国家可以通过依赖外部力量、照搬外国模式、跟在他人后面 亦步亦趋实现强大和振兴。那样做的结果，不是必然遭遇失败， 就是必然成为他人的附庸。只要我们坚持独立自主、自力更生， 既虚心学习借鉴国外的有益经验，又坚定民族自尊心和自信心， 不信邪、不怕压，就一定能够把中国发展进步的命运始终牢牢 掌握在自己手中。

（五）坚持中国道路。方向决定道路，道路决定命运。党 在百年奋斗中始终坚持从我国国情出发，探索并形成符合中国 实际的正确道路。中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、 实现中华民族伟大复兴的康庄大道。脚踏中华大地，传承中华 文明，走符合中国国情的正确道路，党和人民就具有无比广阔 的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。 只要我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚 定不移走中国特色社会主义道路，就一定能够把我国建设成为 富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

（六）坚持胸怀天下。大道之行，天下为公。党始终以世 界眼光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格 局、 中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系，坚持 开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚持主持公 道、伸张正义，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。只要我们坚持和平发展道路，既通过维护世界和平发展自己， 又通过自身发展维护世界和平，同世界上一切进步力量携手前 进，不依附别人，不掠夺别人，永远不称霸，就一定能够不断 为人类文明进步贡献智慧和力量，同世界各国人民一道，推动 历史车轮向着光明的前途前进。

（七）坚持开拓创新。创新是一个国家、一个民族发展进 步的不竭动力。越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰 苦奋斗，越需要开拓创新。党领导人民披荆斩棘、上下求索、 奋力开拓、锐意进取，不断推进理论创新、实践创新、制度创 新、文化创新以及其他各方面创新，敢为天下先，走出了前人 没有走出的路，任何艰难险阻都没能阻挡住党和人民前进的步 伐。只要我们顺应时代潮流，回应人民要求，勇于推进改革， 准确识变、科学应变、主动求变，永不僵化、永不停滞，就一定能够创造出更多令人刮目相看的人间奇迹。

（八）坚持敢于斗争。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民 不可战胜的强大精神力量。党和人民取得的一切成就，不是天 上掉下来的，不是别人恩赐的，而是通过不断斗争取得的。党 在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大， 为了人民、国家、 民族，为了理想信念，无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，党总是绝不畏惧、绝不退缩， 不怕牺牲、百折不挠。只要我们把握新的伟大斗争的历史特点， 抓住和用好历史机遇，下好先手棋、打好主动仗，发扬斗争精神，增强斗争本领，凝聚起全党全国人民的意志和力量，就一 定能够战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。

（九）坚持统一战线。团结就是力量。建立最广泛的统一 战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。 党始终坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一 切可以调动的积极因素，促进政党关系、民族关系、宗教关系、 阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的 力量。只要我们不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，铸牢中华民族共同体意识，形成海 内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，就一 定能够汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

（十）坚持自我革命。勇于自我革命是中国共产党区别于 其他政党的显著标志。 自我革命精神是党永葆青春活力的强大 支撑。先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革 命中淬炼而成的。党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在 于始终坚持真理、修正错误。党的伟大不在于不犯错误，而在 于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题， 勇于自我革命。只要我们不断清除一切损害党的先进性和纯洁 性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，就一定能 够确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发 展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

以上十个方面，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。

七、新时代的中国共产党

不忘初心，方得始终。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现 第二个百年奋斗目标新的赶考之路。时代是出卷人，我们是答 卷人，人民是阅卷人。我们一定要继续考出好成绩，在新时代 新征程上展现新气象新作为。

党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排。从二〇 二〇年到二〇三五年基本实现社会主义 现代化，从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成社会主义现代 化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会 文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现 代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同 富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民 族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时，全党必须清醒认识到， 中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前 进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战； 必须 清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界最大的发展中国家，社会主要矛盾是人民日益增 长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全党要 牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发 展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄 不躁、艰苦奋斗，从伟大胜利中激发奋进力量，从弯路挫折中 吸取历史教训，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不 在根本性问题上出现颠覆性错误，以咬定青山不放松的执着奋 力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族 伟大复兴。

全党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法观 察时代、把握时代、引领时代，不断深化对共产党执政规律、 社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。必须坚持党的 基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、 坚定“四 个自信” 、做到“两个维护” ，坚持系统观念，统筹推进“五 位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新 发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发 展，全面深化改革开放，促进共同富裕，推进科技自立自强， 发展全过程人民民主，保证人民当家作主，坚持全面依法治国， 坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生， 坚持人与自然和谐共生，统筹发展和安全，加快国防和军队现代化，协同推进人民富裕、国家强盛、 中国美丽。

全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，站稳人民立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的 发展思想，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问 题和人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最 广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而 奋斗。

全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党， 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇敢面对党面临的 长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验， 坚决战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、 消极腐败的危险。必须保持越是艰险越向前的英雄气概，敢于 斗争、善于斗争，逢山开道、遇水架桥，做到难不住、压不垮， 推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。

党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。要坚持用习近平新时代中国特 色社会主义思想教育人，用党的理想信念凝聚人，用社会主义 核心价值观培育人，用中华民族伟大复兴历史使命激励人，培 养造就大批堪当时代重任的接班人。要源源不断培养选拔德才 兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部， 教育引导广大党员、干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，牢记空谈误国、实干兴邦 的道理，树立不负人民的家国情怀、追求崇高的思想境界、增 强过硬的担当本领。要源源不断把各方面先进分子特别是优秀 青年吸收到党内来，教育引导青年党员永远以党的旗帜为旗帜、 以党的方向为方向、以党的意志为意志，赓续党的红色血脉， 弘扬党的优良传统，在斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才 干。要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，真 心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和 人民的伟大奋斗中来。

党中央号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦 难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为 鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗 目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们坚信， 在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民， 必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！

对第三个历史决议的深刻阐释

《求是》杂志编辑部

“通过！ ”2021 年 11 月 11 日下午，人民大会堂，习近平 总书记话音甫落，掌声如潮，响彻全场。一篇闪耀着马克思主 义真理光辉的文献诞生了！

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，体现了我们党重视和善于运用历史规律的高度政治自 觉，体现了我们党牢记初心使命、继往开来的自信和担当。全 会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗 重大成就和历史经验的决议》 （以下简称《决议》 ）。这篇马 克思主义的纲领性文献，通篇融汇着百年来中国共产党践行为 中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命所进行的奋斗、 牺牲和创造，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我 们怎样才能继续成功” ，是指引全党全国各族人民以史为鉴、 开创未来，齐心协力奋进新时代、创造新伟业的行动指南。

审议通过《决议》，是这次全会的主要任务。11 月 8日上午，在全会第一次全体会议上，习近平总书记受中央政治 局委托就决议稿起草的有关情况向全会作了说明，为贯彻落实 党中央要求，开好全会、修改好决议稿，提供了重要遵循。

——详细说明“关于党的十九届六中全会议题的考虑”， 深刻阐明了制定《决议》 的重大意义、原则要求、科学方法、需要着重把握好的内容等。

——详细说明“决议稿起草过程” ，生动展示了《决 议》 制定充分发扬民主、凝聚全党智慧的全过程。

——详细说明“决议稿的基本框架和主要内容” ，科 学阐明了《决议》 的框架内容和精神实质。

习近平总书记《关于〈中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〉 的说明》 （以下简称《说明》 ）， 全面系统、科学准确地阐明了决议稿的丰富内涵、核心要义， 对贯通把握历史、现在、未来，深入学习领会《决议》 、全面 准确贯彻全会精神，具有重要意义。当前全党最重要的政治任 务，就是要持续深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神， 深刻学习领会《决议》 和习近平总书记重要讲话精神，埋头苦 干、勇毅前行，为在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义、 实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

一、郑重的历史性、战略性决策

“在党成立一百周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实 现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建 成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史 关头，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，对推动全 党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族 人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现 实意义和深远历史意义。 ”

知所从来，方明所往。在《说明》中，习近平总书记 全面回顾了党制定《关于若干历史问题的决议》 、《关于建国 以来党的若干历史问题的决议》 的历史，充分肯定了两个历史 决议在重大历史关头所发挥的重大作用，深刻阐明了在重要历 史时刻和重大历史关头制定第三个历史决议的重大意义。

我们党是一个高度重视总结历史经验、善于总结历史经验的马克思主义政党。每到重要历史时刻和重大历史关头， 党都要回顾历史、总结经验，从历史中汲取继续前进的智慧和 力量。1945 年党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的 决议》 、1981 年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党 的若干历史问题的决议》 ，在重大历史关头统一了全党思想和 行动，对推进党和人民事业发挥了重要引领作用，其基本论述 和结论至今仍然适用。

“现在，距离第一个历史决议制定已经过去了 76 年， 距离第二个历史决议制定也过去了 40 年。40 年来，党和国家 事业大大向前发展了，党的理论和实践也大大向前发展了。 ” 站在新的历史起点上，回顾过去，展望未来，全面总结党的百 年奋斗重大成就和历史经验特别是改革开放 40 多年来的重大 成就和历史经验，既有客观需要，也具备主观条件。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，全面总结党的百年奋斗重大成就 和历史经验，对统一全党思想、坚定信心、开创未来，具有十分重大的意义。《决议》 用“三个需要”对此进行深刻阐述， 即： 总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历 史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代 坚持和发展中国特色社会主义的需要； 是增强政治意识、大局 意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度 自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全 党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全 党步调一致向前进的需要； 是推进党的自我革命、提高全党斗 争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全 国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需 要。

如何总结好党的百年奋斗重大成就和历史经验？党的 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将学习党的历史、 总结党的历史作为治国理政的重要经验，提高到事关党和国家 工作全局的重要地位。习近平总书记在庆祝中国共产党成立九 十五周年大会、庆祝中国人民解放军建军九十周年大会、庆祝 改革开放四十周年大会、庆祝中华人民共和国成立七十周年大 会特别是庆祝中国共产党成立一百周年大会等重要会议上，对 党的历史都作过总结和论述，体现了我们党对党的历史的一贯 立场和态度，对党的百年奋斗的新认识，为总结好党的百年奋 斗重大成就和历史经验提供了科学遵循。在《说明》 中，习近 平总书记进一步深刻阐明了《决议》 制定的原则要求、科学方法、需要着重把握好的内容等重要问题。

关于原则要求。习近平总书记从两个方面阐明要求：一方面是阐明“十六字”总要求。要按照“总结历史、把握规 律、坚定信心、走向未来”的要求，把党走过的光辉历程总结 好，把党团结带领人民取得的辉煌成就总结好，把党推进革命、 建设、改革的宝贵经验总结好，把党的十八大以来党和国家事 业砥砺奋进的理论和实践总结好。另一方面是阐明六个“深入 研究”的具体要求。一是“深入研究党领导人民进行革命、建 设、改革的百年历程，全面总结党从胜利走向胜利的伟大历史 进程、为国家和民族建立的伟大历史功绩”； 二是“深入研究 党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华 优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化的百年历程， 深化对新时代党的创新理论的理解和掌握”； 三是“深入研究 党不断维护党的团结、维护党中央权威和集中统一领导的百年 历程，深刻领悟加强党的政治建设这个马克思主义政党的鲜明 特征和政治优势”； 四是“深入研究党为中国人民谋幸福、为 中华民族谋复兴的百年历程，深刻认识党同人民生死相依、休 戚与共的血肉联系，更好为人民谋幸福、依靠人民创造历史伟 业”； 五是“深入研究党加强自身建设、推进自我革命的百年 历程，增强全面从严治党永远在路上的坚定和执着，确保党在 新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚 强领导核心”； 六是“深入研究历史发展规律和大势，始终掌握新时代新征程党和国家事业发展的历史主动，增强锚定既定 奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量”。

关于科学方法。习近平总书记重点强调了三个方面：一是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，用具体历史 的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史； 二是坚持 正确党史观、树立大历史观，准确把握党的历史发展的主题主 线、主流本质，正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折， 从成功中吸取经验，从失误中吸取教训，不断开辟走向胜利的 道路； 三是旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论 辨析，澄清对党史上一些重大历史问题的模糊认识和片面理解， 更好正本清源。

关于需要着重把握好的内容。习近平总书记强调要着重把握好三点： 第一，聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史 经验，强调要把着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史 经验上，以推动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗 志。第二，突出中国特色社会主义新时代这个重点，强调重点 总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变 革和积累的新鲜经验，有利于引导全党进一步坚定信心，聚焦 我们正在做的事情，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时 代。第三，对重大事件、重要会议、重要人物的评价注重同党 中央已有结论相衔接，既坚持前两个历史决议、党的一系列重 要文献作过的基本论述和结论，同时体现党的十八大以来党中央对党的百年奋斗的新认识。

二、凝聚各方智慧的结晶

“在决议稿起草过程中，中央政治局常委会召开 3 次 会议、中央政治局召开 2 次会议进行审议，形成了提交这次全 会审议的决议稿。 ”在《说明》 中，习近平总书记全面回顾总 结了决议稿的起草过程。

制定好《决议》，离不开党中央的坚强领导和科学思 想的指引。决议稿的起草， 自始至终在以习近平同志为核心的 党中央坚强领导下进行， 自始至终贯穿着习近平总书记关于党 史的重要论述、在一系列重大庆祝纪念活动上的重要讲话、在 党史学习教育中提出的一系列学史研史要求和关于开好六中全 会、起草好全会决议稿的重要指示精神。

——2021 年 3 月，中央政治局决定，党的十九届六中 全会重点研究全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验问题， 成立文件起草组，明确“党和国家有关领导同志及有关中央部 门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下承担文件 起草工作” 。习近平总书记亲自担任文件起草组组长。

——2021 年 4 月 1 日，党中央发出《关于对党的十九 届六中全会重点研究全面总结党的重大成就和历史经验问题征 求意见的通知》 ，在党内外一定范围征求意见。在《说明》 中， 习近平总书记详细介绍了各地区各部门各方面的反馈意见。各 地区各部门各方面一致认为，党中央决定通过召开十九届六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是郑重的 历史性、战略性决策； 党和人民在一百年的伟大征程中积累了 极其丰富的宝贵历史经验，值得系统总结； 建议重点总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革及新鲜 经验。

——2021 年 4 月 9 日，习近平总书记主持召开文件起 草组第一次全体会议。在这次会议上，习近平总书记发表重要 讲话，把方向、提要求、亮主线、立原则，为文件起草工作确 立了根本遵循。此后总书记进一步提出新的明确要求，特别强 调要处理好“历史连续性和历史阶段性” 、 “全面总结和突出 重点” 、 “总结成就和分析失误” 、 “已有结论和最新认识” 这“四大关系”。

——2021 年 9 月 6 日，根据中央政治局会议决定，决 议征求意见稿下发党内一定范围征求意见。在《说明》 中，习 近平总书记详细介绍了各地区各部门各方面的反馈意见。各地 区各部门各方面对决议征求意见稿给予充分肯定，一致赞成决 议稿的框架结构和主要内容，认为决议稿最鲜明的特点是实事 求是、尊重历史，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持 和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、 实现中华民族伟大复兴的行动指南。对各地区各部门各方面提 出的意见和建议，文件起草组逐条分析，做到能吸收的尽量吸 收。经反复研究推敲，对决议稿作出 547 处修改。

——2021 年 11 月 8 日，党的十九届六中全会开幕。 经过两天半的充分讨论，与会同志共提出修改意见 138 条。文 件起草组根据这些意见，建议对讨论稿作出 22 处修改。11 月 10 日晚，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取 各组讨论情况汇报，研究确定文件修改问题。11 日上午，决议 修改稿再次提交小组讨论，形成决议草案； 下午，《决议》 正 式通过！

三、以史为鉴、开创未来的伟大宣言

“中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国 人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚 持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争 取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗， 已经走过一百年光辉历程。 ”

“一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造 了新民主主义革命的伟大成就； 自力更生、发愤图强，创造了 社会主义革命和建设的伟大成就； 解放思想、锐意进取，创造 了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就； 自信自强、守 正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人 民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。 ”

3.6 万余字的《决议》 ，浓缩了中国共产党一个世纪 波澜壮阔的征程，揭示了百年辉煌的深远影响和创造奇迹的核 心密码，字字意义深远，句句高屋建瓴。

如何准确把握决议稿的基本框架和主要内容？“决议 稿除序言和结束语之外，共有 7 个部分。 ”在《说明》 中，习 近平总书记着重从这“7 个部分”入手，详细介绍了决议稿的 内容摆布，深刻阐述了决议稿的重大思想观点、重大政治论断、 重大历史意义、重要历史经验，发出了团结带领中国人民踏上 实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的伟大号召。

第一部分“夺取新民主主义革命伟大胜利” 。决议稿阐明了这一时期党面临的主要任务是， “反对帝国主义、封建 主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华 民族伟大复兴创造根本社会条件” 。分析党产生的历史背景， 总结党领导人民在建党之初和大革命时期、土地革命战争时期、 抗日战争时期、解放战争时期进行革命斗争的历史进程和创造 的伟大成就，以及创立毛泽东思想、实施和推进党的建设伟大 工程的重大成就。强调成立中华人民共和国，实现民族独立、 人民解放， “彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束 了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平 等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封 建专制政治向人民民主的伟大飞跃” 。中国共产党和中国人民 以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，“中国人民从此站起来了， 中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了， 中国发展 从此开启了新纪元”。

第二部分“完成社会主义革命和推进社会主义建设”。 决议稿阐明了这一时期党面临的主要任务是， “实现从新民主 主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建 设，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础”。 总结新中国成立后党领导人民战胜一系列严峻挑战、巩固新生 政权，成功完成社会主义改造、建立社会主义制度，开展全面 的大规模的社会主义建设，打开对外工作新局面的历史进程和 创造的伟大成就。总结党加强执政党建设所作的努力和积累的 初步经验，在阐述这一时期党取得的独创性理论成果的基础上， 对毛泽东思想进行科学评价，指出“毛泽东思想是马克思列宁 主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国 革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是马克思主义中国 化的第一次历史性飞跃” 。强调这一时期党领导人民创造的伟 大成就， “实现了一穷二 白、人 口众多的东方大国大步迈进社 会主义社会的伟大飞跃”； 中国共产党和中国人民以英勇顽强 的奋斗向世界庄严宣告，“中国人民不但善于破坏一个旧世界、 也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会 主义才能发展中国”。

第三部分“进行改革开放和社会主义现代化建设” 。 决议稿阐明了这一时期党面临的主要任务是， “继续探索中国 建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力，使人民摆 脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件” 。强调党的十一届 三中全会的历史意义，总结以邓小平同志为主要代表的中国共 产党人、以江泽民同志为主要代表的中国共产党人、以胡锦涛 同志为主要代表的中国共产党人作出的历史贡献，从党领导全 面开展拨乱反正、形成中国特色社会主义理论体系、推进改革 开放和社会主义现代化建设、从容应对关系我国改革发展稳定 全局的一系列风险考验、推进祖国统一大业、维护世界和平与 促进共同发展、开创和推进党的建设新的伟大工程等方面，展 现新时期波澜壮阔的历史画卷和举世瞩目的伟大成就。强调这 一时期党领导人民创造的伟大成就， “实现了从生产力相对落 后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民 生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推 进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃”； 中国共产党和 中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告， “改革开放是决 定当代中国前途命运的关键一招，中国特色社会主义道路是指 引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了时代”。

第四部分“开创中国特色社会主义新时代” 。中国特 色社会主义新时代，是决议稿突出的重点，用了一半以上的篇 幅作出系统阐述。

—— 阐明这一时期党面临的主要任务是，实现全面建 成小康社会的第一个百年奋斗目标，开启全面建成社会主义现 代化强国的第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。

—— 阐述中国特色社会主义新时代这一我国发展新的 历史方位，强调“中国特色社会主义新时代是承前启后、继往 开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利 的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现 代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生 活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力 同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国不断 为人类作出更大贡献的时代”。

——概括党的十八大以来党的理论创新成果。在党的 十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平 新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括，强 调“习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大 理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和 发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社 会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主 义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎 样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系 列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中 国特色社会主义思想的主要创立者。习近平新时代中国特色社 会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义， 是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃”。

——提出“两个确立”的重大政治论断，强调“党确 立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新 时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国 各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华 民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”。

——分析新时代党面临的形势、面对的风险挑战，从 坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革 开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态 文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制” 和推进祖国统一、外交工作等 13 个方面，分领域总结新时代 党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，重点总 结九年来的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成 果。

——强调这一时期党领导人民创造的伟大成就， “为 实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实 的物质基础、更为主动的精神力量”； 中国共产党和中国人民 以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告， “中华民族迎来了从站起 来、富起来到强起来的伟大飞跃”。

第五部分“中国共产党百年奋斗的历史意义” 。决议 稿在全面回顾总结党的百年奋斗历程和重大成就基础上，以更 宏阔的视角，从五个方面深入总结党的百年奋斗的历史意义，即党的百年奋斗“从根本上改变了中国人民的前途命运、开辟 了实现中华民族伟大复兴的正确道路、展示了马克思主义的强 大生命力、深刻影响了世界历史进程、锻造了走在时代前列的 中国共产党” ，阐述党对中国人民、对中华民族、对马克思主 义、对人类进步事业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡 献。习近平总书记强调，这五条概括“既立足中华大地，又放 眼人类未来，体现了中国共产党和中国人民、中华民族的关系， 体现了中国共产党和马克思主义、世界社会主义、人类社会发 展的关系，贯通了中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、 实践逻辑”。

第六部分“中国共产党百年奋斗的历史经验” 。决议 稿概括了具有根本性和长远指导意义的十条历史经验，即“坚 持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、 坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、 坚持统一战线、坚持自我革命”。 习近平总书记深刻指出，“这 十条历史经验是系统完整、相互贯通的有机整体，揭示了党和 人民事业不断成功的根本保证，揭示了党始终立于不败之地的 力量源泉，揭示了党始终掌握历史主动的根本原因，揭示了党 永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径”； 强调 “这十条历史经验是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人 民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时 代实践中不断丰富和发展”。

第七部分“新时代的中国共产党” 。决议稿围绕实现 第二个百年奋斗目标，强调全党要牢记“中国共产党是什么、 要干什么”这个根本问题，以咬定青山不放松的执着奋力实现 既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复 兴； 强调必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强 “四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“两个维护” ，立足 新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量 发展，协同推进人民富裕、国家强盛、 中国美丽； 强调必须永 远保持同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好 最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活 而奋斗； 强调必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安 思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程； 强调党和人民 事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有 人这个根本大计。 向全党全军全国各族人民发出伟大号召，要 求大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的 使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头 苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族 伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。坚定历史自信，洞察历史规律，掌握历史主动。历史已经 证明，党的前两个历史决议，极大增强了全党在政治上、思想 上、组织上、行动上的高度团结统一，对推进党和人民事业发 挥了重要引领作用。历史将继续证明，党的第三个历史决议，

必定能够更好凝聚全党共识，统一全党思想、意志、行动，指引新时代的中国共产党人赢得更加伟大的胜利和荣光！

资料来源：求是网网站

http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2021-11/30/c_1128110965. htm

第三个历史决议：学什么，怎么学？

党的十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。全会最重要的成果是审议通过了《中共中 央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》 （以下简称 《决议》 ）。

《决议》通篇融汇了百年来中国共产党践行为中国人民谋 幸福、为中华民族谋复兴的初心使命所进行的奋斗、牺牲和创 造，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才 能继续成功” ，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中 国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政 治宣言，是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行 动指南。

一、整体把握《决议》

（一）《决议》 除序言和结束语之外，共有 7 个部分

第一部分：“夺取新民主主义革命伟大胜利”。

第二部分：“完成社会主义革命和推进社会主义建设”。

第三部分：“进行改革开放和社会主义现代化建设”。

第四部分：“开创中国特色社会主义新时代”。

第五部分：“中国共产党百年奋斗的历史意义”。

第六部分：“中国共产党百年奋斗的历史经验”。

第七部分：“新时代的中国共产党”。

（二）《决议》 内容摆布的两个特点

第一个特点是主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验；

第二个特点是突出中国特色社会主义新时代这个重点，用较大篇幅总结党的十八大以来的原创性思想、变革性实践、突 破性进展和标志性成果。

（三）一个突出亮点

对习近平新时代中国特色社会主义思想的概括和阐述，是全会《决议》 的一个突出亮点，也是一个重大贡献。

《决议》指出，习近平同志对关系新时代党和国家事业发 展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断， 就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和 发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、 怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克 思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代 课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是 习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。

（四）一个重大政治论断

《决议》强调，党确立习近平同志党中央的核心、全党的 核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地 位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国 家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意 义。

二、主要内容了然于心

（一）四个历史时期

《决议》的前四部分，将大党百年历史划分为四个历史时 期，深刻阐明每个历史时期党的任务、取得的重大成就及其历 史意义：

——新民主主义革命时期：

党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华民族伟大复兴 创造根本社会条件。

成立中华人民共和国，实现民族独立、人民解放，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃； 中国共产 党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民从 此站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返 了， 中国发展从此开启了新纪元。

——社会主义革命和建设时期：

党面临的主要任务是，实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。

党领导人民创造的伟大成就，实现了一穷二白、人 口众多 的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃； 中国共产党和 中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告， 中国人民不但善 于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。

—— 改革开放和社会主义现代化建设新时期：

党面临的主要任务是，继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起 来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和 快速发展的物质条件。

党领导人民创造的伟大成就，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃； 中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗 向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一 招， 中国特色社会主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路， 中国大踏步赶上了时代。

—— 中国特色社会主义新时代：

党面临的主要任务是，实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，开启全面建成社会主义现代化强国的第二个百年 奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续 前进。

党领导人民创造的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的 精神力量； 中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄 严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞 跃。

（二）马克思主义中国化新的飞跃

毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经 验总结，是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。

中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精 华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

（三）“十个明确”

《决议》第四部分，在党的十九大报告“八个明确”的基 础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想 的核心内容作了进一步概括：

—— 明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导， 中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导， 中 国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识” 、 坚定“四个自信” 、做到“两个维护”；

—— 明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社 会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基 础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社 会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴；

—— 明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、 全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；

—— 明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略 布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依 法治国、全面从严治党四个全面；

—— 明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会 主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；

—— 明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主 义法治体系、建设社会主义法治国家；

—— 明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场 在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展 阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加 快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发 展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；

—— 明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能 打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流 军队；

—— 明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体；

—— 明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设 总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争， 落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。

（四）十三个方面历史性成就、历史性变革

《决议》第四部分，分领域梳理总结新时代党和国家事业 取得的历史性成就、发生的历史性变革：

——在坚持党的全面领导上。党中央权威和集中统一领导 得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更 加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加 一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召 力显著增强。

——在全面从严治党上。经过坚决斗争，全面从严治党的 政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、 自我革新、 自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到 根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、 国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。

——在经济建设上。我国经济发展平衡性、协调性、可持 续性明显增强，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生 产总值超过一万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃 上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更 可持续、更为安全的发展之路。

——在全面深化改革开放上。党不断推动全面深化改革向 广度和深度进军， 中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业 焕发出新的生机活力。

——在政治建设上。我国社会主义民主政治制度化、规范 化、程序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到 更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。

——在全面依法治国上。中国特色社会主义法治体系不断 健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利 长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家 的能力显著增强。

——在文化建设上。我国意识形态领域形势发生全局性、 根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝 聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提 供了坚强思想保证和强大精神力量。

——在社会建设上。我国社会建设全面加强，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大 幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面， 续写了社会长期稳定奇迹。

——在生态文明建设上。党中央以前所未有的力度抓生态 文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强， 美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、 转折性、全局性变化。

——在国防和军队建设上。在党的坚强领导下，人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实 力同步提升，一体化国家战略体系和能力加快构建，建立健全 退役军人管理保障体制，国防动员更加高效，军政军民团结更 加巩固。人民军队坚决履行新时代使命任务，以顽强斗争精神 和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。

——在维护国家安全上。国家安全得到全面加强，经受住 了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验， 为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。

——在坚持“一国两制”和推进祖国统一上。实践证明， 有中国共产党的坚强领导，有伟大祖国的坚强支撑，有全国各 族人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾 同胞的同心协力，香港、澳门长期繁荣稳定一定能够保持，祖 国完全统一一定能够实现。

——在外交工作上。经过持续努力， 中国特色大国外交全 面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方 向的鲜明旗帜，我国外交在世界大变局中开创新局、在世界乱 局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

（五）五大历史意义

《决议》第五部分，在全面回顾总结党的百年奋斗历程和 重大成就基础上，以更宏阔的视角，总结党的百年奋斗的历史 意义，阐述党对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人 类进步事业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡献：

——从根本上改变了中国人民的前途命运； ——开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路； ——展示了马克思主义的强大生命力；

——深刻影响了世界历史进程；

——锻造了走在时代前列的中国共产党。

这五条概括，既立足中华大地，又放眼人类未来，体现了中国共产党和中国人民、 中华民族的关系，体现了中国共产党 和马克思主义、世界社会主义、人类社会发展的关系，贯通了 中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。

（六）十条历史经验

《决议》第六部分，概括了具有根本性和长远指导意义的 十条历史经验：

——坚持党的领导；

——坚持人民至上；

——坚持理论创新；

——坚持独立自主；

——坚持中国道路；

——坚持胸怀天下；

——坚持开拓创新；

——坚持敢于斗争；

——坚持统一战线；

——坚持自我革命。

总书记指出，这十条历史经验是系统完整、相互贯通的有机整体，揭示了党和人民事业不断成功的根本保证，揭示了党 始终立于不败之地的力量源泉，揭示了党始终掌握历史主动的 根本原因，揭示了党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列 的根本途径。

总书记强调，这十条历史经验是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期 坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。

（七）一个伟大号召

《决议》第七部分，围绕实现第二个百年奋斗目标，强调 了新时代中国共产党的历史使命和历史任务。

党中央号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦 难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为 鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗 目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

资料来源：光明网网站

https://m.gmw.cn/baijia/2021-11/23/35330053.html

深刻认识“两个确立”的重大意义

（深入学习贯彻党的十九届六中全会精神）

国务院发展研究中心党组书记马建堂

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》 ）指出： “党 确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平 新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全 国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中 华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。 ”“两个确立”为 进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想 培根铸魂、凝心聚力，是夺取新征程新胜利的根本保证。

“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿，必 将为实现中华民族伟大复兴提供更为坚强的政治保证确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习 近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是时代呼唤、 历史选择、 民心所向。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民开创了中国特色社会主义新时代，推动中华 民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在推进新时代中国 特色社会主义事业的砥砺奋进中，面对民族复兴征程上“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的各种风险挑战，习近平总书 记充分展现了马克思主义政治家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬 伟略，充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命 担当、为民情怀、领导艺术，赢得全党全军全国各族人民的衷 心爱戴和高度信赖。以习近平同志为主要代表的中国共产党人， 创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，成功实现了马克 思主义中国化新的飞跃，彰显了科学理论对伟大实践的引领作 用，使当代中国马克思主义放射出更加耀眼的真理光芒。

习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的真理力量、实践力量、精神力量，极大增强了中国共产党和中国人民应对 重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能 力。在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，我们解决 了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而 没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历 史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保 证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，中华民族迎 来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

“两个确立”是时代、历史和人民的共同选择、郑重选择、 必然选择，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸，必将 以强大的号召力、坚定的推动力、坚实的保障力，为中华民族 复兴伟业提供更为坚强的政治保证。

“两个确立”体现了我们党在指导思想上的与时俱进，必将为实现中华民族伟大复兴提供更为强大的思想指引

马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想。马克思主义理论不是教条而是行动指南，必须随着实践发展而 发展，必须中国化才能落地生根、本土化才能深入人心。我们 党的历史是一部推进马克思主义中国化、不断丰富和发展马克 思主义的历史，也是一部运用马克思主义理论认识和改造中国 的历史。一百年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国 具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了毛泽东 思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展 观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，指导党和人 民事业不断开创新局面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统揽伟 大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全军全国各族人民创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。习 近平总书记对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论 和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主 义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现 代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特 色社会主义思想的主要创立者。 《决议》 用“十个明确”对习 近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。 这些战略思想和创新理念，是党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。实践充分证明，习近平新时 代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪 马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克 思主义中国化新的飞跃。

在向第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，《决议》提出“两个确立” ，是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以 来伟大实践得出的重大历史结论，体现全党共同意志、反映人 民共同心声，指引我们不断提高政治判断力、政治领悟力、政 治执行力，切实用马克思主义立场观点方法观察时代、把握时 代、引领时代，为坚持正确航向、推进民族复兴伟业提供了坚 实思想基础和科学行动指南。

“两个确立”展现了我们党推进新时代党和人民事业伟大 实践的历史担当，必将为实现中华民族伟大复兴汇聚更为磅礴的奋进力量

我们党自诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命。一百年来，我们党团结带领人民不懈奋斗、不断进取，成功开辟了实现中华民族伟大复 兴的正确道路。中国从四分五裂、一盘散沙到高度统一、民族大团结，从积贫积弱、一穷二 白到全面小康、繁荣富强，从被动挨打、饱受欺凌到独立自主、坚定自信，仅用几十年时间就 走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展 和社会长期稳定两大奇迹，走出了一条中国特色社会主义康庄大道，中国人民对美好生活的向往不断变为现实。

我们党领导的革命、建设、改革伟大实践，是一个接续奋斗的历史过程，是一项救国兴国强国、进而实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。在我们党成立一百周年的重要历史时刻，党的十九届六中全会强调“两个确立” ，充分体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻认识和把握，必将确保我们党 更好团结带领人民在民族复兴新征程上创造新的历史伟业。习 近平总书记指出： “中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲 锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的 努力。 ”前进路上，国际形势风云变幻、外部环境错综复杂， 单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头，各种“黑天鹅”“灰 犀牛”事件时有发生，各种可以预见和难以预见的风险挑战层 出不穷，需要我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

新征程上，我们要深刻认识“两个确立”对新时代党和国 家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义， 坚定远大之志、激发进取之心、砥砺担当之勇，准确识变、科 学应变、主动求变，不断增强战胜各种风险挑战的勇气、智慧 和能力，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，努力画出实现中华民族伟大复兴的最大同心圆，巩固实现中华 民族伟大复兴的最大公约数。

“两个确立”宣示了我们党牢记初心使命、永葆生机活力 的坚定决心，必将为实现中华民族伟大复兴提供更为强大的组织优势

一百年来，我们党坚持性质宗旨，坚定理想信念，坚守初心使命，勇于自我革命，取得革命、建设、改革一系列伟大胜 利。其中，最重要的一条经验就是确保党始终成为领导伟大事 业的核心力量，确保党中央、全党始终拥有坚强领导核心。

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。党中央的权威和集中统一领导， 关乎党的创造力、凝聚力、战斗力，关乎党的事业兴衰成败， 关乎党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的 党中央总揽全局、协调各方，开创了中国特色社会主义新时代， 推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党的十九 届六中全会以《决议》 的形式进一步阐明“两个确立”这一重 大历史结论、重大政治判断，进一步强调党中央集中统一领导 是党的领导的最高原则，进一步彰显了党的领导这一 中国特色 社会主义最本质的特征、 中国特色社会主义制度的最大优势， 对于把我们党团结凝聚成“一块坚硬的钢铁” ，心往一处想、 劲往一处使，团结一致向前进，具有十分重大而深远的政治意 义和历史意义。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 ”新的征程上，只 要我们坚持好、维护好“两个确立” ，就一定能够牢记初心使 命、永葆生机活力，不断把党和人民事业推向前进； 一定能够 确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始 终成为坚强领导核心； 一定能够坚定走好新的赶考之路，全面 建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

资料来源：《人民 日报》 ，2021 年 11 月 26 日，第 09 版。

全面把握“十个坚持”的历史经验

——学习贯彻党的十九届六中全会精神

新华社评论员

“坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独 立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持 敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。 ”党的十九届六中

全会以宏阔的历史视角和深厚的历史智慧，全面总结了党领导人民进行伟大奋斗的“十个坚持”宝贵历史经验，为全党以史 为鉴、开创未来注入强大思想动力。

“十个坚持”是系统完整、相互贯通的统一体，深刻揭示 了党和人民事业不断成功的根本保证，揭示了党始终立于不败 之地的力量源泉，揭示了党始终掌握历史主动的根本原因，揭 示了党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径， 进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社 会发展规律的认识。这些经过长期实践积累的宝贵经验，既是 “过去我们为什么能够成功”的深刻总结，更是“未来我们怎 样才能继续成功”的行动指南，激励我们以更加昂扬的姿态迈向新征程、建功新时代。

历史和现实充分证明，办好中国的事情，关键在党，坚持党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证，必须坚持 党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威； 江山就是人民，人民就是江山，人民群众是历史的创造者，是我们 的立党之本、执政之基、力量之源； 马克思主义理论不是教条 而是行动指南，必须随着实践发展而发展，同中国具体实际相 结合、同中华优秀传统文化相结合，才能在中国大地落地生根、 焕发生机； 独立自主是中华民族精神之魂，是我们立党立国的 重要原则，走自己的路是党百年奋斗得出的历史结论； 中国特 色社会主义道路开拓于中国人民共同奋斗，扎根于中华大地， 是给中国人民带来幸福安宁、实现民族复兴的唯一正确道路； 党始终以世界眼光关注人类前途命运，正确认识和处理同外部 世界的关系，坚定不移站在历史正确的一边、站在人类进步的 一边； 党领导人民不断推进理论创新、实践创新、制度创新、 文化创新以及其他各方面创新，走出了前人没有走出的路，始 终立于时代潮头，不断引领时代发展； 敢于斗争是我们党的鲜 明品格，我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未 来； 团结就是力量，建立最广泛的统一战线是党克敌制胜的重 要法宝，也是党执政兴国的重要法宝； 勇于自我革命，是我们 党最鲜明的品格和最大优势，也是我们党永葆青春活力的奥秘 所在。这些历史经验，是历史发展的结果、历史实践的产物、 历史奋斗的结晶，是历史规律的昭示，是掌握历史主动的必然。

“十个坚持”是党和人民共同创造的精神财富，更是我们 党引领中国未来的科学指引，必须倍加珍惜、长期坚持，在新 时代实践中不断丰富和发展。坚持党的领导，就要坚决维护党

的核心和党中央权威，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，确保全党全军全 国各族人民团结一致向前进； 坚持人民至上，就要坚持以人民 为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民 共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，带领人民不断创造 美好生活； 坚持理论创新，就要勇于结合新的实践不断推进理 论创新、善于用新的理论指导新的实践，不断推进马克思主义 中国化时代化，让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更 有说服力的真理力量； 坚持独立自主，就要既不妄自尊大也不 妄自菲薄，既虚心学习借鉴国外的有益经验，又坚定民族自尊 心和自信心，把中国发展进步的命运始终牢牢掌握在自己手中； 坚持中国道路，就要有志不改、道不变的坚定，始终坚持和发 展中国特色社会主义不动摇，让中国特色社会主义道路越走越 宽广； 坚持胸怀天下，就要高举和平、发展、合作、共赢旗帜， 弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体； 坚持开拓创 新，就要顺应时代潮流，回应人民期盼，不断深化改革开放， 在准确识变、科学应变、主动求变中开创新局、赢得主动； 坚 持敢于斗争，就要发扬斗争精神，增强斗争本领，不断夺取具 有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利； 坚持统一战线，就要 不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿 女大团结，铸牢中华民族共同体意识，汇聚起实现民族复兴的 磅礴伟力； 坚持自我革命，就要刀刃向内、刮骨疗毒，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党 的健康肌体的病毒，把党锻造得更加坚强有力，让党始终成为 中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

历史照亮未来，奋斗未有穷期。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持和发扬党百年奋斗的宝贵历史经验， 团结一致同心干，风雨无阻向前进，我们就一定能在新征程上 创造新的历史伟业。

资料来源：中华人民共和国民政部

http://mzzt.mca.gov.cn/article/zt_2021lzqh/jdpl/202111/20 211100038022.shtml

锚定既定奋斗目标意气风发走向未来

——论学习贯彻党的十九届六中全会精神

人民日报评论员

历史发展有其规律，科学把握历史规律，按历史规律办事，就能无往而不胜。

党的十九届六中全会深入研究历史发展规律和大势，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，强调全党要牢记中国 共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势， 坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰 苦奋斗，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本 性问题上出现颠覆性错误，以咬定青山不放松的执着奋力实现 既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复 兴。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央深刻把握历史 发展规律、始终掌握党和国家事业发展的历史主动和使命担当， 对于全党从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、 弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉 地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义， 具有重大现实意义和深远历史意义。

在一百年的奋斗中，我们党始终坚持以马克思主义为指导分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和 用好各种历史机遇。一百年来，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党都始终把握历史主动、锚定 奋斗目标，沿着正确方向坚定前行。我们党团结带领人民用近 30 年时间完成了新民主主义革命，建立了新中国，中国人民从 此站起来了； 我们党团结带领人民在社会主义革命和建设的基 础上用 40 多年时间进行改革开放，在中华大地上全面建成了 小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了第一个百年 奋斗目标； 下一步，到 2035 年，我们党要团结带领人民基本 实现社会主义现代化，并在这个基础上再奋斗 15 年，到本世 纪中叶全面建成社会主义现代化强国。实践充分证明，只要把 握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋 发有为，我们就能够更好前进。

今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时，全党必须清醒认识到， 中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我 们面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。在这个关键当 口，容 不得任何停留、迟疑、观望，必须不忘初心、牢记使命，一鼓 作气、继续奋斗。了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。 全党要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变 局，树立大历史观，认清当代中国所处的历史方位，增强历史 自觉，把苦难辉煌的过去、 日新月异的现在、光明宏大的未来 贯通起来，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、 探究历史规律，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，始终掌握新时代新征程党和国家事业发展的历史主 动，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，锚定 既定奋斗目标，意气风发走向未来，开创属于我们这一代人的 历史伟业。

锚定既定奋斗目标，意气风发走向未来，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义的立场、 观点、方法观察时代、把握时代、引领时代。马克思主义是认 识世界、改造世界的科学真理，是我们立党立国、兴党强国的 根本指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中 国马克思主义、21 世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的 时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。在新的伟大征 程上，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、 推动工作，用马克思主义的真理光芒照耀我们的前行之路，我 们就一定能团结带领人民战胜一切艰难险阻，创造新的更大奇 迹。

锚定既定奋斗目标，意气风发走向未来，我们要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持系统观念，统筹推进“五 位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。我国发 展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化， 机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。在新的伟 大征程上，把握发展规律，发扬斗争精神，在危机中育先机、 于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，协同推进 人民富裕、国家强盛、中国美丽，我们就一定能把握未来发展主动权，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更 为安全的发展。

锚定既定奋斗目标，意气风发走向未来，我们要永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。江山就是人民、 人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。在新的伟 大征程上，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持一切为 了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人 民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚定不移走全体人民共同 富裕道路，把 14 亿多人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅 礴力量，我们就一定能紧紧依靠人民创造新的历史伟业。

锚定既定奋斗目标，意气风发走向未来，我们要铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的 建设新的伟大工程。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格， 也是我们党最大的优势， 自我革命精神是党永葆青春活力的强 大支撑。在新的伟大征程上，坚持自我革命，以永远在路上的 坚定和执着将全面从严治党向纵深推进，不断清除一切损害党 的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的 病毒，我们就一定能够确保党不变质、不变色、不变味，确保 党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们一定要继续考 出好成绩，在新时代新征程上展现新气象新作为。让我们更加 紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识” 、坚定 “四个自信” 、做到“两个维护” ，大力弘扬伟大建党精神， 勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大 梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，以优异成 绩迎接党的二十大召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中 华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

资料来源：《人民 日报》 ，2021 年 11 月 20 日，第 02 版。

深刻把握党百年奋斗的重大成就

——论学习贯彻党的十九届六中全会精神

人民日报评论员

百年征程波澜壮阔，百年奋斗成就辉煌。党的十九届六中全会从党和国家事业发展的战略全局出发，深入研究党领导人 民进行革命、建设、改革的百年历程，全面总结党从胜利走向 胜利的伟大历史进程、为国家和民族建立的伟大历史功绩，审 议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的 决议》 。这是党的十九届六中全会的重要历史贡献，对于全党 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步 增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ， 团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大 胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。

《决议》是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代 中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的 政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的 行动指南，同党的前两个历史决议既一脉相承又与时俱进，必 将激励全党在新时代新征程上争取更大荣光。当前，摆在我们 面前最重要的政治任务，就是认真学习贯彻党的十九届六中全 会精神，进一步统一思想、统一意志、统一行动，在新时代更 好地坚持和发展中国特色社会主义。

中国共产党自1921 年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主 义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独 立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走 过一百年光辉历程。一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不 挠，创造了新民主主义革命的伟大成就； 自力更生、发愤图强， 创造了社会主义革命和建设的伟大成就； 解放思想、锐意进取， 创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就； 自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和 人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。 历史充分证明： 没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华 民族伟大复兴； 中国共产党的领导是党和国家的根本所在、命 脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。《决议》 把 着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史经验上，对于推 动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志必将发挥重 要作用，产生重大影响。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟 大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全国 各族人民创造了新时代中国特色社会主义伟大成就，为实现中 华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质 基础、更为主动的精神力量，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党和国家事业之所以能够取得历史性 成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党 中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指 引。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立 习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党 全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对 推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。《决议》 从 坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革 开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态 文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制” 和推进祖国统一、外交工作等 13 个方面，分领域总结新时代 党领导人民取得的巨大成就，重点总结九年来的原创性思想、 变革性实践、突破性进展、标志性成果。《决议》 突出中国特 色社会主义新时代这个重点，重点总结新时代党和国家事业取 得的历史性成就、发生的历史性变革和积累的新鲜经验，必将 极大鼓舞和激励全党进一步坚定信心、振奋精神，聚焦我们正 在做的事情，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。

过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。 现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标

新的赶考之路。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘

昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦

而不懈奋斗，我们一定能够继续考出好成绩，在新征程上铸就新的时代辉煌、创造新的历史伟业。

资料来源：《人民 日报》 ，2021 年 11 月 13 日，第 03 版。

深化对新时代党的创新理论的理解和掌握

——论学习贯彻党的十九届六中全会精神

人民日报评论员

马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。党的十九届六中全会深入研究党坚持 把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传 统文化相结合，不断推进马克思主义中国化的百年历程，深刻 指出党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力，把“坚持 理论创新”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一，对于全党 深化对新时代党的创新理论的理解和掌握具有重大指导意义， 必将产生深远影响。

理论的生命力在于创新。马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。党之所以能够领导人民在一次次 求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量 不可能完成的艰巨任务，根本在于坚持解放思想、实事求是、 与时俱进、求真务实，坚持把马克思主义基本原理同中国具体 实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持实践是检验真 理的唯一标准，坚持一切从实际出发，及时回答时代之问、人 民之问，不断推进马克思主义中国化时代化，用马克思主义中 国化的科学理论引领伟大实践。在新民主主义革命时期，我们 党创立了毛泽东思想，是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党创立了 邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，形 成中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的 飞跃。在中国特色社会主义新时代，我们党创立了习近平新时 代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。 我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史， 就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。实践充分 证明，马克思主义是认识世界、改造世界的科学真理，马克思 主义的科学性和真理性在中国得到充分检验，马克思主义的人 民性和实践性在中国得到充分贯彻，马克思主义的开放性和时 代性在中国得到充分彰显。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近 平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和 世界百年未有之大变局，以伟大的历史主动精神、巨大的政治 勇气、强烈的责任担当，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、 伟大梦想，团结带领全党全军全国各族人民创造了新时代中国 特色社会主义的伟大成就。习近平总书记对关系新时代党和国 家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科 学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎 样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代 化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执 政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新 战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。 全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史 经验的决议》 ，在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用 “十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内 容作了进一步概括。 《决议》 还从 13 个方面分领域总结新时 代党领导人民取得的巨大成就，并重点概括了其中的原创性的 理念和思想。这些战略思想和创新理念，是党对中国特色社会 主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。实践充分证明， 习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、 21 世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是马 克思主义中国化最新成果。党确立习近平同志党中央的核心、 全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的 指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代 党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决 定性意义。

实践没有止境，理论创新也没有止境。只要我们勇于结合新的实践不断推进理论创新、善于用新的理论指导新的实践， 就一定能够让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。前进道路上，我们要更加紧密地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代，不断深化对共产党执政规律、社会主义 建设规律、人类社会发展规律的认识，坚持不懈用党的创新理 论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，用马克思主义的 真理光芒照耀我们的前行之路，团结带领人民战胜一切艰难险 阻，在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的更大奇 迹！

资料来源：《人民 日报》 ，2021 年 11 月 16 日，第 01 版。

充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用

中共十九届中央政治局委员、中央书记处书记，中央纪律检查

委员会副书记，国家监察委员会主任，中国纪检监察学院院长

杨晓渡

党的十九届六中全会着眼中华民族千秋伟业，贯通历史、现实和未来，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，充 分体现了以习近平同志为核心的党中央牢记初心使命、推进复 兴伟业的历史担当，洞察历史规律、把握时代大势的高瞻远瞩， 深化自我革命、引领社会革命的历史自觉。全会通过的《中共 中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》 （以下简 称《决议》 ）全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和 习近平总书记关于中国共产党历史的重要论述，深刻揭示了我 们党过去为什么成功、未来怎样才能继续成功的根本所在，系 统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设 长期执政的马克思主义政党等重大时代课题。其中，关于全面从严治党、坚持自我革命的深刻总结，是党必须长期坚持以永 葆党的先进性和纯洁性的宝贵经验。

一、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴坚强政治引 领和政治保障

（一）实现中华民族伟大复兴关键在党。为中国人民谋幸 福、为中华民族谋复兴，是中国共产党自诞生起就矢志不移的

初心使命，是《决议》贯穿始终的鲜明主题。 中国人民和中华 民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成 就，最根本的是有了中国共产党的坚强领导。党的领导是做好 党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定 海神针” 。有党有依靠，核心最重要。毛泽东同志核心地位的 确立使中国革命取得胜利、为新中国建设奠基立业，邓小平同 志核心地位的确立开启改革开放和社会主义现代化建设新时期、 使中国大踏步赶上时代。进入新时代，习近平总书记作为党中 央的核心、全党的核心，带领全党全国各族人民砥砺奋进、接 续奋斗，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国 家新征程，引领中华民族不可逆转地走向伟大复兴。坚定维护 党的核心和党中央权威是党的最高政治原则。只要我们更加自 觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、 做到“两 个维护” ，以全面从严治党强化党的先进纯洁、团结统一，党 就一定能够带领人民在新的征程上不断取得新的伟大胜利。

（二）自我革命是百年大党风华正茂的奥秘所在。勇于自 我革命，是我们党最鲜明的品格和独特优势，是党长期奋斗的

经验结晶。百年风雨兼程、百年大浪淘沙，我们党之所以能够从仅有 50 多名党员发展为拥有 9500 多万名党员、壮大成为领 导着 14 亿多人 口大国的世界第一大执政党，之所以能够历经 岁月洗礼愈发朝气蓬勃、饱经磨难考验依然初心坚固，根本在于党始终以强烈的历史主动推进自我革命，始终坚持真理、修 正错误， 自我净化、 自我完善、 自我革新、 自我提高能力不断 增强。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央始终保持高 度的战略清醒，用永不停歇的自我革命不断祛除影响党的先进 性和纯洁性的消极因素，不断塑造党长期执政的领导能力和制 度优势，从而形成强大的政治力量、真理力量、实践力量，始 终赢得人民信赖、支持和拥护，凝聚起众志成城、一往无前的 磅礴伟力。

（三）党在革命性锻造中更加坚强有力。全面从严治党是 一场刀刃向内的伟大自我革命。 《决议》 将“明确全面从严治 党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政 治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度 建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任， 以伟大自我革命引领伟大社会革命”作为习近平新时代中国特 色社会主义思想“十个明确”的重要内容，凸显了全面从严治 党的战略地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中 央举旗定向、力挽狂澜，直面党内存在的突出问题，以坚定决 心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，以上率下改进作 风，雷霆万钧惩治腐败，利剑高悬强化监督，刹住了一些过去 被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾， 消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，把新时代的自我 革命提升到新高度。在实现中华民族伟大复兴的关键时刻，校正了党和国家事业前进的航向，党经受深刻洗礼锻造得更加坚 强。

（四）以中国共产党之治开创中国之治新境界。全面从严 治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。面对国内外环境的 深刻变化，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬， 在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、抗击百年不遇新冠 肺炎疫情、顶住和反击外部极端打压遏制等大战大考中推进全 面从严治党，有力推动各级党委（党组） 发挥领导核心作用、 基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用，把我 们党的政治优势、组织优势和制度优势转化为无可比拟的制胜 优势。全党全国各族人民深切感受到，风雨袭来时，党的坚强 领导、党中央的权威是最坚实的靠山。实践证明，全面从严治 党作为锻造全党、凝聚人民的战略抉择，既是党统筹国内国际 两个大局的重要基础，又是推动国内国际两个大局向着于我有 利方向发展的重要保证，不仅深刻改变了中国，而且深远影响 着世界。只要我们坚定不移全面从严治党，以科学理论引领全 党行动，以党的路线方针政策引领民族复兴，以中国智慧引领 全球治理，就一定能为增进人民福祉、推动人类进步作出更大 贡献。

二、新时代全面从严治党取得历史性开创性成就

（一）旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，党的执政基础 更加巩固。 《决议》 指出，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对坚持党的领导旗帜鲜 明、立场坚定，历史性地把“中国共产党领导是中国特色社会 主义最本质的特征”载入宪法，明确党的领导制度是我国的根本领导制度，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系， 完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，改革党 和国家机构职能体系，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。通过不懈努力，从根本上扭转了落实党的领导 弱化、虚化、淡化、边缘化问题，广大党员干部党的意识、党 员意识明显增强，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党始终是中国人民最坚强的主心骨、最可信赖 的领路人。

（二）把全面从严治党摆上战略布局，为实现第一个百年 奋斗目标提供坚强保障。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出并落实新时代党的建设 总要求和新时代党的组织路线，形成系统完备的全面从严治党 思想体系、制度体系、工作体系，坚持思想从严、监督从严、 执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，层层压实管党治 党政治责任，有力解决了党内多年积累的突出问题，去疴治乱、 拨正船头，汇聚起团结奋进强大正能量，为全面建成小康社会、 全面深化改革、全面依法治国保驾护航。全面从严治党是以习 近平同志为核心的党中央谋划党和国家事业“大棋局”的关键布局，赋予党的建设新的时代内涵和历史使命，以党的伟大自 我革命引领保障了伟大社会革命。

（三）把党的政治建设摆在首位，坚决维护了党中央权威 和集中统一领导。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要 求。习近平总书记深刻洞察党内存在的所有问题本质上都是政 治问题，要求全面从严治党首先从政治上看，把党的政治建设 纳入新时代党的建设总体布局并作为根本性、统领性建设，把 保证全党服从中央、维护党中央集中统一领导作为党的政治建 设的首要任务，制定新形势下党内政治生活若干准则，严明政 治纪律和政治规矩，坚决治理“七个有之”问题，坚决清除阳 奉阴违的“两面人” ，以精准有力政治监督确保党中央大政方 针和决策部署贯彻落实。经过从严治党的锤炼，党内政治生态 发生了根本性变化，全党在政治立场、政治方向、政治原则、 政治道路上同党中央保持高度一致，政治判断力、政治领悟力、 政治执行力显著提升， “四个意识”更加牢固，“四个自信” 更加坚定， “两个维护”更加自觉。

（四）坚持思想建党和制度治党同向发力，不忘初心、牢 记使命思想根基更加牢固。思想建党是我们党的传家宝，制度建设是全面从严治党的长远之策。党的十八大以来，党中央把 思想建党和制度治党紧密结合，推进党内教育常态化制度化， 以党的创新理论凝神铸魂，用党的理想信念“补钙”、 “壮骨”； 同时坚持尊崇党章、依规治党，加强纪律建设，扎牢制度笼子，形成比较完善的党内法规体系，实现依规治党和依法治国有机 统一，执行纪律的力度、广度和精度不断提升。各级党组织统 筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，深化运用“四种形态”，推动党员干部坚守底线、 向高标准努力，全党理想信念更加坚 定、遵规守纪更加自觉，党的建设科学化、制度化、规范化水 平明显提高，我们党依靠思想政治工作、依靠纪法制度约束推 进管党治党的能力极大增强。

（五）锲而不舍落实中央八项规定精神，以党风政风带动 社风民风向上向善。作风问题关系人心向背、关系党的生死存 亡，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。 党的十八大以来，习近平总书记身体力行、以上率下狠抓作风 建设，中央政治局带头立规矩，从制定执行中央八项规定这个 “小切 口”破题开局，推动形成正风肃纪、激浊扬清、刷新吏 治的大变局。从群众反映强烈、损害群众利益的具体事入手， 一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，狠刹享乐主 义、奢靡之风，纠治形式主义、官僚主义问题，不断健全作风 建设长效机制，大力弘扬对党忠诚、艰苦奋斗等党的光荣传统 和优良作风，治“四风”树新风并举，确保管出习惯、抓出成 效、化风成俗。经过九年不懈努力，党风政风和社会风气为之一新，作风建设成为全面从严治党的金色名片，人民群众交 口 称赞“八项规定改变中国”。

（六）突出“关键少数”带动绝大多数，有力强化了党组 织政治功能、组织功能。全面从严治党，本质是通过严管严治， 确保全体党员信念坚、初心固、作风正、动力足、能力强，确 保各级党组织成为领导核心和坚强战斗堡垒。党的十八大以来， 我们党坚持全面从严治党从党中央做起，从高级干部严起，制 定党的中央委员会工作条例，全面推进中央和国家机关、地方 以及基层党组织建设，持续整顿软弱涣散党组织； 完善管思想、 管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，既对广大党员提出 普遍性要求，又对“关键少数”特别是“一把手”提出更高标 准、进行更严监督，以强大“头雁效应”推动党的组织体系有 效运转、促进党员干部自律过硬。管党治党从“惩治极少数” 走向“管住大多数” ，全党动手一起抓的良好局面不断巩固发 展，党的先锋队作用充分发挥、政治本色充分彰显。

（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取 得压倒性胜利并全面巩固。《决议》 指出，腐败是党长期执政 的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央亮明我们党坚 决反对腐败、建设廉洁政治的一贯立场和鲜明态度，以“得罪 千百人、不负十四亿”的使命担当“打虎” 、“拍蝇” 、 “猎 狐” ，强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，构筑不想腐的 堤坝，打通三者内在联系，通过有效处置化解存量、强化监督 遏制增量、提高觉悟源头治本，使标本兼治的综合效应日益凸显。把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的经验做法拓展运用 到管党治党各方面，全面从严治党向更广范围、更深层次推进， 不断从量的积累迈向质的突破，为更加科学精准有效治理腐败 和不正之风，为实现海晏河清、朗朗乾坤奠定了坚实基础。

（八）完善党和国家监督体系，党的自我净化、自我完善、 自我革新、 自我提高能力显著增强。我们党全面领导、长期执 政，对权力的监督始终是一个重大课题。党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央着眼党和国家长治久安，坚持问题 导向，加强顶层设计，改革完善监督制度，以党内监督为主导， 推动各类监督贯通协调，党和国家监督从理论突破到实践创制、 从重点监督到全面覆盖、从做强单体到系统集成，搭建起“四 梁八柱” ，中国特色社会主义监督制度逐步成熟定型，统筹贯 通、常态长效的监督合力正在形成，发现问题、纠正偏差、促 进治理功能不断增强。我们党探索出了一条长期执政条件下解 决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有 效的权力监督制度和执纪执法体系，为推进国家治理体系和治 理能力现代化提供了强大支撑。

三、增强全面从严治党永远在路上的政治自觉

（一）深入推进新时代党的建设新的伟大工程。推进新时 代党的建设新的伟大工程，是我们党在新征程上把握历史主动、 实现历史使命的必然要求。要坚持不懈用习近平新时代中国特 色社会主义思想武装头脑，深入贯彻党的十九届六中全会部署，把思想和行动统一到《决议》 精神上来，把握运用历史规律， 弘扬伟大建党精神，以永远在路上的坚韧执着推进全面从严治 党，当好新的赶考路上的答卷人。建设伟大工程要紧密结合伟 大斗争、伟大事业、伟大梦想实践，深化运用党百年自我革命、 管党治党的宝贵经验，坚定不移坚持和加强党对一切工作的领 导，以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，严密党 的组织体系，建设德才兼备的高素质干部队伍，深入推进党风 廉政建设和反腐败斗争，确保党不变质、不变色、不变味，确 保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终 成为坚强领导核心。

（二）聚焦“两个维护”强化政治监督。《决议》 是新时 代中国共产党人的政治宣言书，集中体现了新征程上的“国之 大者” 。要加强对把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展 理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署，惠 民富民、促进共同富裕各项政策措施落实情况的监督检查，督 促各级党组织和党员领导干部提高政治判断力、政治领悟力、 政治执行力， 自觉同党中央对标对表，以担当尽责、干事创业 的实际行动践行“两个维护”， 把对党忠诚体现到做好应变局、 育先机、开新局、谋复兴各项工作中去。

（三）把严的主基调长期牢固坚持下去。“严”是我们党 的政治基因，是党始终拥有强大战斗力的重要保障。要深刻认 识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，增强忧患意识，保持战略定力，态度不变、决心不减、尺度不松，坚决打赢反腐败斗争 攻坚战、持久战。要坚持严字当头、全面从严、一严到底，认 真落实党委（党组） 主体责任、书记第一责任人责任和纪委监 委监督责任，层层传导压力； 坚持信任不能代替监督，加强对 “一把手”和领导班子的监督，既用监督加压，又用信任加力， 把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面； 坚持失 责必问、问责必严，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、 每个岗位上。

（四）坚定不移推进正风肃纪反腐。不正之风与腐败现象 相互交织、互为表里。要把正风肃纪反腐紧密结合、一体推进， 严格执纪执法，保持高压态势，确保后墙不倒，始终形成强大 震慑。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止形式主义、 官僚主义滋生蔓延，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮， 着力整治群众身边腐败和作风问题，确保以好作风、好形象带 领人民群众奋进新征程。要聚焦政治问题和经济问题交织的腐 败案件，深化金融、国企、政法、粮食购销等领域反腐败工作。 系统施治、标本兼治，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐一体 推进的有效载体、具体办法，不断取得更多制度性成果和更大 治理成效。

（五）以党和国家监督体系的完善促进治理效能全面提升。

监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位，必须健全完善中国特色社会主义监督制度，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要按照党统一领导、全 面覆盖、权威高效的总要求，在做实做强党委（党组） 全面监 督的同时加强对各类监督主体的领导和统筹，强化纪委监委协 助推动功能，构建全覆盖的责任制度和监督制度，把监督工作 逐步延伸到公权力运行的每个角落。要突出“一把手”这个重 点，以党内监督主导引领各类监督系统集成、协同高效，建立 完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究 机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，确保 红色江山永不变色。

资料来源：《人民 日报》 ，2021 年 11 月 29 日，第 06 版。

掌握历史主动开创美好未来

《求是》杂志评论员

“党的经验不是从天上掉下来的，也不是从书本上抄来的， 而是我们党在历经艰辛、饱经风雨的长期摸索中积累下来的， 饱含着成败和得失，凝结着鲜血和汗水，充满着智慧和勇毅。”

在党成立一百周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成 社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关 头，党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋 斗重大成就和历史经验的决议》 ，概括了具有根本性和长远指 导意义的十条历史经验，这就是： 坚持党的领导，坚持人民至 上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀 天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自 我革命。这“十个坚持”的历史经验，是系统完整、相互贯通 的有机整体，深刻阐释了过去党和人民为什么能够成功、未来 党和人民怎样才能继续成功的根本所在，是党和人民弥足珍贵 的精神财富，体现了百年大党高度的历史自觉、坚定的历史自 信，是新的征程上掌握历史主动、开创美好未来的根本遵循。

一

“度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。 ”中华民 族是重视和善于总结历史经验的伟大民族，中国共产党是重视和善于总结历史经验的伟大政党。恩格斯说过： “历史就是我 们的一切” 。毛泽东同志指出： “如果要看前途，一定要看历 史。 ”习近平总书记指出： “要更好应对前进道路上各种可以 预见和难以预见的风险挑战，我们必须从历史中获得启迪，从 历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。 ”重视借鉴和运用历史经 验，从历史中汲取智慧和力量，是我们党能够从小到大、由弱 到强，不断取得胜利的重要原因，也是我们党一以贯之的优良 传统和独特优势。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高度的历史自觉和历史自信，将学习党的历史、总结党的历史作为治 国理政的重要经验，提高到事关党和国家工作全局的重要地位。 今年在全党如火如荼开展的党史学习教育，盛大庄严、气势恢 宏、礼序乾坤、乐和天地的百年庆典，特别是党的十九届六中 全会的主题安排，审议通过党的第三个历史决议，集中彰显了 习近平总书记和党中央铭记历史、启迪未来的深远战略考量。

回望百年，我们党先后制定了《关于若干历史问题的决议》、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》 、 《中共中央关于 党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》 。前两个历史决议， 实事求是总结党的重大历史事件和重要经验教训，在重大历史 关头统一了全党思想和行动，对推进党和人民事业发挥了重要 引领作用。第三个历史决议，全面总结党的百年奋斗重大成就 和历史经验，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的 伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。这三个历史决 议，都是党在关键历史节点上承前启后、继往开来的重要文献， 都充分彰显了我们党高超的政治智慧和历史担当，都充分彰显 了我们党善于总结和运用历史经验的高瞻远瞩和深谋远虑。

二

“十个坚持”是百年来党领导人民艰辛探索、接续奋斗理 论和实践的科学总结，深刻揭示了党和人民事业不断成功的根 本保证，深刻揭示了党始终立于不败之地的力量源泉，深刻揭 示了党始终掌握历史主动的根本原因，深刻揭示了党永葆先进 性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径，彰显了党的优良 传统的时代光芒和政治伟力，是我们党一脉相承、代代相传的 思想基因。

“十个坚持”是党经过长期实践积累的宝贵历史经验，特 别是对新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性 变革和积累的新鲜经验的科学凝练和概括。党的历史经验饱含 着党的艰辛历程，记载着党一步步走来的光辉岁月，源于一代 代共产党人的接续探索。一百年来，我们党团结带领人民创造 了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主 义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就，书写了 中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略 全局和世界百年未有之大变局，以伟大的历史主动精神、巨大 的政治勇气、强烈的责任担当，统揽伟大斗争、伟大工程、伟 大事业、伟大梦想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生 历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度 保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。实践是认 识的基础。 “十个坚持”是对我们党从胜利走向胜利的伟大历 史进程、为国家和民族建立的伟大历史功绩的科学总结； 是对 党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华 优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化的百年历程 的科学总结； 是对党不断维护党的团结、维护党中央权威和集 中统一领导的百年历程的科学总结；是对党为中国人民谋幸福、 为中华民族谋复兴的百年历程的科学总结； 是对党加强自身建 设、推进自我革命的百年历程的科学总结。 “十个坚持”是历 史发展的结果、历史实践的产物、历史奋斗的结晶，特别突出 了中国特色社会主义新时代，总结了党的十八大以来党和国家 事业砥砺奋进的理论和实践，引导全党进一步坚定信心，聚焦 我们正在做的事情，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时 代。

“十个坚持”贯穿着党的初心使命这一红线。纵观我们党 的百年奋斗史，就是一部践行初心使命为中国人民谋幸福、为 中华民族谋复兴的历史，一部与人民心连心、同呼吸、共命运

的历史。我们党之所以能够完成其他政治力量不可能完成的艰巨任务，在同各种政治力量和困难挑战的较量中取得一次又一 次胜利，根本原因就在于党在坚守初心使命上矢志不渝、接力 前行。“十个坚持”， 每一条都贯穿着马克思主义立场、观点、 方法，贯穿着党的性质宗旨，贯穿着党的初心使命。这些历史 经验反映的是中国共产党人的世界观、历史观、价值观，饱含 着中国共产党人的精神、风骨，体现出中国共产党人的胸怀、 眼界，展示了中国共产党人的品格、气质。习近平总书记深刻 指出： “初心易得，始终难守。以史为鉴，可以知兴替。我们 要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看 清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续 成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、 开创美好未来。 ”

“十个坚持”深刻揭示了历史规律。回顾历史、总结经验， 从中得出规律性认识，进而指导实践、把握大势，是我们党的 好传统和大优势。只有高度重视并且善于总结经验，才能更好 把握历史的规律性。“十个坚持”坚持辩证唯物主义和历史唯 物主义的方法论，坚持正确党史观、树立大历史观，准确把握 党的历史发展的主题主线、主流本质，深刻回答了中国共产党 为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好， 深刻阐明了中国共产党领导的历史必然性、马克思主义及其中 国化理论的科学真理性、中国特色社会主义道路的唯一正确性、实现中华民族伟大复兴的不可逆转性，揭示了党为人民而生和 因人民而兴的历史逻辑、伟大自我革命和伟大社会革命相互促 进的深层逻辑、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未 有之大变局的辩证逻辑等根本性问题，深化了对共产党执政规 律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这些历史 经验是管党治党同治国理政相统一、理论创新同实践创新相促 进、改造客观世界同改造主观世界相贯通的重要结晶和成果， 体现了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的辩证统一，是历史规 律的昭示，为党和人民奋进新征程、创造新业绩提供了丰厚滋 养和强大力量。

三

“明镜所以照形，古事所以知今。 ”总结历史经验，是为 了继往开来，再铸辉煌。 “十个坚持”是党在生死斗争和艰苦 奋斗中积累的成功经验，是增强历史自觉、把握历史规律、掌 握历史主动的重要思想武器，对于我们更加清醒、更加理性地 做好当前的事情，具有重大引领作用和指导作用。要把“十个 坚持”同习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上 的重要讲话中所概括的“九个必须”联系起来深入学习领会， 倍加珍惜、长期坚持，在新时代伟大实践中不断丰富和发展。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴关键时期，党团结带领人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。中华民族伟大复兴曙光在前、 前途光明，但前进的道路依然艰难曲折。面对各种可以预见和 难以预见的惊涛骇浪、风险挑战，必须付出更为艰巨、更为艰 苦的努力。

把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的政治自觉、 思想自觉、行动自觉。坚强的领导核心和科学的理论指导，是 关系党和国家前途命运、党和人民事业兴衰成败的根本性问题。 “党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习 近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全 军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推 进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。 ”这是党的十 九届六中全会的重大政治论断，是深刻总结党的百年奋斗、深 刻总结党的十八大以来的伟大实践得出的重大历史结论。走好新的赶考之路，必须深刻理解“两个确立”是党的十八大以来 最重要的政治成果和最宝贵的历史经验，在政治立场、政治方 向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致，坚决维护核心、捍卫核心、忠诚核心，坚持 不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思 想，凝聚力量、推动实践。

把理想信念和初心使命作为不懈奋斗的根本动力。我们党从诞生之日起，就把马克思主义鲜明写在自己的旗帜上，把实 现共产主义确立为最高理想，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，并一以贯之体现到党的全部奋 斗中。一百年来，我们党之所以历经沧桑而风华正茂、饱经磨 难而生机勃勃，靠的就是广大共产党人对理想信念的坚定追求 和对初心使命的执着坚守。走好新的赶考之路，必须牢记我们 党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持崇高的理想信念 和如磐的初心使命，永远为了真理而斗争，永远为了初心而奋 斗，坚决做到对党忠诚，始终把人民放在心中最高位置，在关 键时刻经得起考验，正确处理好小我和大我的关系，将革命先 辈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业不断推向前进。

坚定不移走中国特色社会主义道路，牢牢把发展进步的命运掌握在自己手中。方向决定前途，道路决定命运。走自己的 路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历 史结论。中国特色社会主义道路，开拓于中国人民共同奋斗， 扎根于中华大地，是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取 得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。大 道之行，壮阔无垠。走好新的赶考之路，就要坚定志不改、道 不变的决心，坚持和发展中国特色社会主义不动摇，始终保持 “千磨万击还坚劲”的顽强意志、“乱云飞渡仍从容”的战略 定力、“独有英雄驱虎豹”的非凡气概，坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信，沿着这条人间正道昂首阔步走下 去。

始终保持斗争精神，以伟大自我革命引领伟大社会革命。

革命者永远是年轻。我们党历经百年风雨仍然走在时代前列、保持青春活力，在于党不但能够领导人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命，始终坚持党要管党、全面从严治 党，与时俱进推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高， 始终保持肌体健康和生机活力。走好新的赶考之路，必须铭记 生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，敢于斗争、善于 斗争，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的 伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和 反腐败斗争，确保党不变质、不变色、不变味，以伟大自我革 命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命，确 保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终 成为坚强领导核心。

百年沧海桑田，百年伟大跨越，把握历史规律、掌握历史主动的中国共产党人豪情满怀： “今天，我们比历史上任何时 期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。 在新的起点上，全党必须保持战略定力、锚定战略目标，牢记‘国之大者’ ，在实现中华民族伟大复兴的进程中跑好属于我 们这代人的这一棒。 ”在党的第三个历史决议通过之际，习近 平总书记的伟大号召，激动人心、催人奋进！

资料来源：求是网网站http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2021-11/30/c_11281107

40.htm

在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的讲话

（2021 年 7 月 1 日）

习近平

同志们，朋友们：

今天，在中国共产党历史上，在中华民族历史上，都是一个十分重大而庄严的日子。我们在这里隆重集会，同全党全国 各族人民一道，庆祝中国共产党成立一百周年，回顾中国共产 党百年奋斗的光辉历程，展望中华民族伟大复兴的光明前景。

首先，我代表党中央，向全体中国共产党员致以节日的热烈祝贺！

在这里，我代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上 全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意 气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目 标迈进。这是中华民族的伟大光荣！ 这是中国人民的伟大光荣！ 这是中国共产党的伟大光荣！

同志们、朋友们！

中华民族是世界上伟大的民族，有着5000 多年源远流长的文明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。1840 年 鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。从那 时起，实现中华民族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最 伟大的梦想。

为了拯救民族危亡，中国人民奋起反抗，仁人志士奔走呐喊，太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起，各种救国方案轮番出台，但都以失败而告终。中国迫切需 要新的思想引领救亡运动，迫切需要新的组织凝聚革命力量。

十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工 人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。 中国产生了共产 党，这是开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发 展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命 运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。

中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来， 中国共产党团结 带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起 来就是一个主题： 实现中华民族伟大复兴。

——为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中 国人民，浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大 成就。我们经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战 争，以武装的革命反对武装的反革命，推翻帝国主义、封建主 义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放。新民主主义革命的胜利， 彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧

中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创 造了根本社会条件。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗 向世界庄严宣告， 中国人民站起来了， 中华民族任人宰割、饱 受欺凌的时代一去不复返了！

——为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中 国人民， 自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的 伟大成就。我们进行社会主义革命，消灭在中国延续几千年的 封建剥削压迫制度，确立社会主义基本制度，推进社会主义建 设，战胜帝国主义、霸权主义的颠覆破坏和武装挑衅，实现了 中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二 白、人 口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃， 为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 中 国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国 人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有 社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国！

——为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中 国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现 代化建设的伟大成就。我们实现新中国成立以来党的历史上具 有深远意义的伟大转折，确立党在社会主义初级阶段的基本路线，坚定不移推进改革开放，战胜来自各方面的风险挑战，开 创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义，实现了从高度集中 的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭 半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了从生产力相对落后 的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生 活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，为实 现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发 展的物质条件。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世 界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招， 中国大踏步赶上了时代！

——为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中 国人民， 自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟 大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成 就。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我们坚 持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局、协 调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义 制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党、 形成比较完善的党内法规体系，战胜一系列重大风险挑战，实 现第一个百年奋斗目标，明确实现第二个百年奋斗目标的战略 安排，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实 现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的 物质基础、更为主动的精神力量。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告， 中华民族迎来了从站起来、富 起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可 逆转的历史进程！

一百年来，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲 多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，书写了中华民族几 千年历史上最恢宏的史诗。这一百年来开辟的伟大道路、创造 的伟大事业、取得的伟大成就，必将载入中华民族发展史册、 人类文明发展史册！

同志们、朋友们！

一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英 勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产 党的精神之源。

一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。历 史川流不息，精神代代相传。我们要继续弘扬光荣传统、赓续 红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！

同志们、朋友们！

一百年来，我们取得的一切成就，是中国共产党人、中国人民、中华民族团结奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，为中华 民族伟大复兴建立了彪炳史册的伟大功勋！ 我们向他们表示崇

高的敬意！

此时此刻，国共产党建立、 刘少奇、朱德、 为建立、捍卫、我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中 巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、 邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念 建设新中国英勇牺牲的革命先烈，深切怀念为

改革开放和社会主义现代化建设英勇献身的革命烈士，深切怀念近代以来为民族独立和人民解放顽强奋斗的所有仁人志士。 他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永载史册！ 他们的崇高精神 永远铭记在人民心中！

人民是历史的创造者，是真正的英雄。我代表党中央，向全国广大工人、农民、知识分子，向各民主党派和无党派人士、 各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军指战员、武警部队 官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向全体社会主义劳动 者， 向统一战线广大成员，致以崇高的敬意！ 向香港特别行政 区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，致以 诚挚的问候！ 向一切同中国人民友好相处，关心和支持中国革 命、建设、改革事业的各国人民和朋友，致以衷心的谢意！

同志们、朋友们！

初心易得，始终难守。以史为鉴，可以知兴替。我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚 过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功， 从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。

—— 以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。 办好中国的事情，关键在党。中华民族近代以来 180 多年的历 史、中国共产党成立以来 100 年的历史、中华人民共和国成立 以来 70 多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新 中国，就没有中华民族伟大复兴。历史和人民选择了中国共产 党。 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中 国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命 脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。

新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维 护” ，牢记“国之大者” ，不断提高党科学执政、 民主执政、 依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作 用！

—— 以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为 美好生活而奋斗。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守 江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、 力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人 民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代 表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。任何 想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是 绝不会得逞的！ 9500 多万中国共产党人不答应！ 14 亿多中国人民也不答应！

新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路 线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展 全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不 充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体 人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！

—— 以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国 化。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的 灵魂和旗帜。中国共产党坚持马克思主义基本原理，坚持实事 求是，从中国实际出发，洞察时代大势，把握历史主动，进行 艰辛探索，不断推进马克思主义中国化时代化，指导中国人民 不断推进伟大社会革命。 中国共产党为什么能，中国特色社会 主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！

新的征程上，我们必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻 新时代中国特色社会主义思想，坚持把马克思主义基本原理同 中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思 主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克 思主义、21 世纪马克思主义！

—— 以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会 主义。走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。 中国特色社会主义是党和人民历经千 辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大 复兴的正确道路。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物 质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展， 创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。

新的征程上，我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全 面”战略布局，全面深化改革开放，立足新发展阶段，完整、 准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发 展，推进科技自立自强，保证人民当家作主，坚持依法治国， 坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生， 坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国 美丽。

中华民族拥有在5000 多年历史演进中形成的灿烂文明， 中国共产党拥有百年奋斗实践和 70 多年执政兴国经验，我们 积极学习借鉴人类文明的一切有益成果，欢迎一切有益的建议 和善意的批评，但我们绝不接受“教师爷”般颐指气使的说教！ 中国共产党和中国人民将在自己选择的道路上昂首阔步走下去， 把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中！

—— 以史为鉴、开创未来，必须加快国防和军队现代化。 强国必须强军，军强才能国安。坚持党指挥枪、建设自己的人 民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。人民军队为党和人民建立了不朽功勋，是保卫红色江山、维护民族 尊严的坚强柱石，也是维护地区和世界和平的强大力量。

新的征程上，我们必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持 走中国特色强军之路，全面推进政治建军、改革强军、科技强 军、人才强军、依法治军，把人民军队建设成为世界一流军队， 以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利 益！

—— 以史为鉴、开创未来，必须不断推动构建人类命运共 同体。和平、和睦、和谐是中华民族 5000 多年来一直追求和 传承的理念，中华民族的血液中没有侵略他人、称王称霸的基 因。 中国共产党关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携 手前进，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、 国际秩序的维护者！

新的征程上，我们必须高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动建 设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动共建“一带 一路”高质量发展，以中国的新发展为世界提供新机遇。中国 共产党将继续同一切爱好和平的国家和人民一道，弘扬和平、 发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持合作、 不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博 弈，反对霸权主义和强权政治，推动历史车轮向着光明的目标前进！

中国人民是崇尚正义、不畏强暴的人民，中华民族是具有强烈民族自豪感和自信心的民族。中国人民从来没有欺负、压 迫、奴役过其他国家人民，过去没有，现在没有，将来也不会 有。同时， 中国人民也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴 役我们，谁妄想这样干，必将在 14 亿多中国人民用血肉筑成 的钢铁长城面前碰得头破血流！

—— 以史为鉴、开创未来，必须进行具有许多新的历史特 点的伟大斗争。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜 的强大精神力量。实现伟大梦想就要顽强拼搏、不懈奋斗。今 天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中 华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰 苦的努力。

新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴 战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛 盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带 来的新矛盾新挑战，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架 桥，勇于战胜一切风险挑战！

—— 以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结。在 百年奋斗历程中， 中国共产党始终把统一战线摆在重要位置， 不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力 量。爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现 中华民族伟大复兴的重要法宝。

新的征程上，我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英 才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成海内外全体 中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民 族复兴的磅礴力量！

—— 以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟 大工程。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标 志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是 我们始终坚持党要管党、全面从严治党，不断应对好自身在各 个历史时期面临的风险考验，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战 的历史进程中始终成为全国人民的主心骨！

新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领， 继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体 系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风 廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、 不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心！

同志们、朋友们！

我们要全面准确贯彻“一国两制” 、“港人治港” 、 “澳 人治澳” 、高度自治的方针，落实中央对香港、澳门特别行政 区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执 行机制，维护国家主权、安全、发展利益，维护特别行政区社 会大局稳定，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望。要坚持一个中国 原则和“九二共识” ，推进祖国和平统一进程。包括两岸同胞 在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何 “台独”图谋，共创民族复兴美好未来。任何人都不要低估中 国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大 能力！

同志们、朋友们！

未来属于青年，希望寄予青年。一百年前，一群新青年高举马克思主义思想火炬，在风雨如晦的中国苦苦探寻民族复兴 的前途。一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年 把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的 先锋力量。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己 任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华， 不负党和人民的殷切期望！

同志们、朋友们！

一百年前，中国共产党成立时只有 50 多名党员，今天已 经成为拥有 9500 多万名党员、领导着 14 亿多人 口大国、具有 重大全球影响力的世界第一大执政党。

一百年前，中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的 景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象， 正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。

过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第 二个百年奋斗目标新的赶考之路。

全体中国共产党员！党中央号召你们，牢记初心使命，坚 定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系， 始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续 为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取 更大光荣！

同志们、朋友们！

中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！回首过去，展望未来，有中国共产党的坚强领导，有全国各族 人民的紧密团结，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能 够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！

伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！

伟大、光荣、英雄的中国人民万岁！

资料来源：新华网网站

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1704064566449070952&wf r=spider&for=pc

中共中央国务院印发《关于新时代加强和改进

思想政治工作的意见》

新华社北京7 月 12 日电在中国共产党成立 100 周年之际， 中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工 作的意见》 （以下简称《意见》 ）。

《意见》指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色 和突出政治优势，是一切工作的生命线。加强和改进思想政治 工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚 力和向心力。《意见》 包括总体要求、把思想政治工作作为治 党治国的重要方式、深入开展思想政治教育、提升基层思想政 治工作质量和水平、推动新时代思想政治工作守正创新发展、 构建共同推进思想政治工作的大格局六个部分。

《意见》指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的 党中央高度重视思想政治工作，采取一系列重大举措切实加以 推进，思想政治工作有效发挥了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗 志、团结奋斗的重要作用，全党全社会思想上的团结统一更加 巩固，我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。

《意见》明确，新时代加强和改进思想政治工作的指导思 想是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中、五中全会精神，增 强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，紧 紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面” 战略布局，坚持稳中求进工作总基调，围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同 思想基础这一根本任务，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、 兴文化、展形象的职责使命，把思想政治工作作为治党治国的 重要方式，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，提高科学 化规范化制度化水平，充分调动一切积极因素，广泛团结一切 可以团结的力量，为人民服务，为中国共产党治国理政服务， 为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会 主义现代化建设服务。

《意见》指出，新时代加强和改进思想政治工作的方针原 则是： 坚持和加强党的全面领导，把思想政治工作贯穿党的建 设和国家治理各领域各方面各环节，牢牢掌握工作的领导权和 主动权。坚持以人民为中心，践行党的群众路线，把人民对美 好生活的向往作为奋斗目标，组织群众、宣传群众、教育群众、 服务群众，强信心、聚民心、暖人心、筑同心。坚持服务党和 国家工作大局，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略， 坚持系统观念，把思想政治工作与经济建设和其他各项工作结 合起来，为党和国家中心工作提供有力政治和思想保障。坚持 遵循思想政治工作规律，把显性教育与隐性教育、解决思想问 题与解决实际问题、广泛覆盖与分类指导结合起来，因地、因 人、因事、因时制宜开展工作。坚持守正创新，推进理念创新、 手段创新、基层工作创新，使新时代思想政治工作始终保持生 机活力。

《意见》指出，要把思想政治工作作为治党治国的重要方 式。强化党委（党组） 主体责任，各级党委（党组） 要切实负 起政治责任和领导责任，建立健全思想政治工作责任制，制定 思想政治工作责任清单，明确落实措施和推进步骤。党的基层 组织要认真贯彻党章党规要求，做好党员和群众的思想政治工 作。坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领， 坚持思想建党和制度治党相统一，把思想政治工作落实到党的 各项建设之中。加强党对国家和社会的全面领导，善于运用思 想政治工作和体制制度优势，推动经济社会发展、管理社会事 务、服务人民群众，保证党和国家各项事业始终沿着正确方向 前进。

《意见》指出，要深入开展思想政治教育。坚持用习近平 新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，健全用党 的创新理论武装全党、教育人民工作体系，增进对习近平新时 代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、 情感认同。推动理想信念教育常态化制度化，广泛开展中国特 色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加 强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强马克思主义唯物 论和无神论教育。培育和践行社会主义核心价值观，加强教育 引导、实践养成、制度保障，推动社会主义核心价值观融入社 会发展和百姓生活。加强党史、新中国史、改革开放史、社会 主义发展史和形势政策教育，引导党员、干部、群众旗帜鲜明反对历史虚无主义，继往开来走好新时代长征路。加强社会主 义法治教育，深入学习宣传习近平法治思想，在全社会普遍开 展宪法宣传教育，有针对性地宣传普及法律、法规和法理常识，加大党章党规党纪宣传力度。增强忧患意识、发扬斗争精神， 广泛开展防范化解重大风险宣传教育，总结新冠肺炎疫情防控 斗争经验，以自觉的斗争实践打开新天地、夺取新胜利。

《意见》指出，要提升基层思想政治工作质量和水平。加 强企业思想政治工作，把思想政治工作同生产经营管理、人力 资源开发、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来，在 思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压。加强农 村思想政治工作，加强农村精神文明和思想道德建设，开展弘 扬时代新风和移风易俗行动，抵制腐朽落后文化侵蚀，培养有 理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民。加强机关思想 政治工作，坚持把带头做到“两个维护”作为机关思想政治工 作的首要任务，深化政治机关意识教育，开展模范机关创建活 动，开展对党忠诚教育，开展作风建设专项整治行动，努力建 设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。加强学校思 想政治工作，加快构建学校思想政治工作体系，实施时代新人 培育工程，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，培养德智 体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强社区思想政 治工作，健全社区党组织领导基层群众性自治组织开展思想政 治工作的相关制度，加强社区思想政治工作网格化建设，统筹发挥社会力量协同作用，使思想政治工作真正深入到群众生产 和生活中去。加强网络思想政治工作，深入实施网络内容建设 工程，加强网络传播能力建设，依法加强网络社会管理，推动 思想政治工作传统优势与信息技术深度融合，使互联网这个最 大变量变成事业发展的最大增量。做好各类群体的思想政治工 作，开展思想政治引领行动，把广大群众团结凝聚在中国特色 社会主义伟大旗帜下。

《意见》指出，要推动新时代思想政治工作守正创新发展。巩固壮大主流思想舆论，坚持正确政治方向、舆论导向、价值 取向，把思想政治工作融入到主题宣传、形势宣传、政策宣传、 成就宣传、典型宣传中，落实到党报党刊、电台电视台、都市 类报刊和新媒体等各级各类媒体，不断提高新闻舆论传播力、 引导力、影响力、公信力。深化拓展群众性主题实践，充分利 用重要传统节日、重大节庆日纪念日，发挥礼仪制度的教化作 用，丰富道德实践活动，推动形成适应新时代要求的思想观念、 精神面貌、文明风尚、行为规范。更加注重以文化人以文育人， 深入实施文艺作品质量提升工程，深入实施中华优秀传统文化 传承发展工程，推进城乡公共文化服务体系一体建设，更好满 足人民精神文化生活新期待。充分发挥先进典型示范引领作用， 深化时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等学习宣传， 持续讲好不同时期英雄模范的感人故事，探索完善先进模范发 挥作用的长效机制，把榜样力量转化为亿万群众的生动实践。

切实加强人文关怀和心理疏导，健全党员领导干部联系基层、党员联系群众的工作制度，健全社会心理服务体系和疏导机制、 危机干预机制，建立社会思想动态调查与分析研判机制，培育 自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

《意见》强调，要构建共同推进思想政治工作的大格局。 完善领导体制和工作机制，完善党委统一领导、党政齐抓共管、 宣传部门组织协调、有关部门和人民团体分工负责、全党全社 会共同参与的思想政治工作大格局。打造专兼结合的工作队伍， 配齐配强思想政治工作骨干队伍，充实优化兼职工作队伍，不 断壮大志愿服务工作队伍，有计划有步骤地开展全员培训，深 化思想政治工作人员专业技术职务评聘制度改革，培养思想政 治工作的行家里手。用好各级各类文化设施和阵地，加强各级 各类党员教育培训基地、爱国主义教育基地等的规划建设和管理使用，继续推动公共文化设施向社会免费开放，建设基层思 想政治工作示范点。建立科学有效的评价考核体系，建立内容 全面、指标合理、方法科学的思想政治工作测评体系，将测评 结果纳入落实全面从严治党主体责任情况监督检查和巡视巡察 内容，纳入党政领导班子、领导干部综合考核评价内容，把“软 指标”变为“硬约束”。

资料来源：中华人民共和国中央人民政府

http://www.gov.cn/xinwen/2021-07/12/content_5624392.htm

中国共产党普通高等学校基层组织工作条例

（2009 年 11 月 5 日中共中央政治局常委会会议审议批准 2010

年8 月 13 日中共中央发布 2021 年 2 月 26 日中共中央政治局会 议修订 2021 年 4 月 16 日中共中央发布）

第一章总则

第一条为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 坚持和加强党对普通高等学校（以下简称高校） 的全面领导， 加强和改进高校党的建设，扎根中国大地办好中国特色社会主 义大学，根据《中国共产党章程》 和有关法律，制定本条例。

第二条高校党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个 维护” ，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面 贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国 理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革 开放和社会主义现代化建设服务，坚守为党育人、为国育才， 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

第三条高校实行党委领导下的校长负责制。高校党的委员 会（以下简称高校党委） 全面领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国高等教育法》 的规定积极主动、独立负责地开展 工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。

高校党委实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都应当按照集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定； 党 委成员应当根据集体的决定和分工，切实履行职责。

第四条高校党组织工作应当遵循以下原则：

（一）坚持党管办学方向、党管干部、党管人才、党管意识形态，领导改革发展，把党的领导落实到高校办学治校全过 程各方面，确保党的教育方针和党中央决策部署得到贯彻落实；

（二）坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，把政 治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、 纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终；

（三）坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服 务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合，为高校改革发 展稳定、完成党和国家重大战略任务提供思想保证、政治保证、 组织保证；

（四）坚持把思想政治工作作为开展高校党的建设的重要 抓手，把立德树人成效作为检验高校党的建设工作的根本标准；

（五）坚持抓基层强基础，健全高校党的组织体系、制度 体系和工作机制，全面增强高校基层党组织生机活力。

第二章组织设置

第五条高校党委由党员大会或者党员代表大会选举产生， 每届任期 5 年。党委对党员大会或者党员代表大会负责并报告 工作。

党员代表大会代表实行任期制。

第六条规模较大、党员人数较多的高校，根据工作需要， 经上级党组织批准，党委可以设立常务委员会（以下简称常委 会） 。常委会由党委全体会议选举产生，对党委负责并定期报 告工作。设立常委会的党委每半年至少召开 1 次委员会全体会 议，遇有重要情况可以随时召开。

设立常委会的高校党委，一般设党委委员15 至 31 人，常 委会委员 7 至 11 人； 不设常委会的，一般设委员 7 至 11 人。 根据学校实际，经上级党组织批准，可以适当增减常委会委员 或者不设常委会的委员职数。

第七条高校院（系） 级单位根据工作需要和党员人数，经 学校党委批准，设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委 员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生， 党的总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生。院（系） 党组织每届任期一般为 5 年。

第八条有正式党员 7 人以上的党支部，应当设立党支部 委员会； 正式党员不足 7 人的党支部，设 1 名书记，必要时可以设 1 名副书记，由党支部党员大会选举产生。党支部委员会 和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期一般为 3 年。

第九条高校院（系）级以下单位设立党支部，应当与教学、 科研、管理、服务等机构相对应。教师党支部一般按照院（系） 内设的教学、科研机构设置，学生党支部一般按照年级班级或 者学科专业设置。可以依托重大项目组、科研平台或者学生社 区等设置师生党支部，注重在本专科低年级建立党的组织、开 展党的工作。管理、后勤等部门的党支部一般按照部门设置。 将离退休教职工党员编入党的组织，开展党的活动。

注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记。注重从优秀辅导员、骨干教师、优 秀学生党员中选拔学生党支部书记。管理、后勤等部门党支部 书记一般由本部门主要负责人担任。

第三章主要职责

第十条高校党委承担管党治党、办学治校主体责任，把方 向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央以及上级党组织和本组织的决议，坚持社会主义办学方向，依 法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美 劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）坚持马克思主义指导地位，组织党员认真学习马克

思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习 党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习业务知识 和科学、历史、文化、法律等各方面知识。

（三）审议确定学校基本管理制度，讨论决定学校改革发 展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。

（四）讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选。按照干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核 和监督。加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。

（五）按照党要管党、全面从严治党要求，加强学校党组 织建设。落实基层党建工作责任制，发挥学校基层党组织战斗 堡垒作用和党员先锋模范作用。

（六）履行学校党风廉政建设主体责任，领导、支持内设 纪检组织履行监督执纪问责职责，接受同级纪检组织和上级纪 委监委及其派驻纪检监察机构的监督。

（七）领导学校思想政治工作和德育工作，落实意识形态 工作责任制，维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。

（八）领导学校群团组织、学术组织和教职工代表大会。

（九）做好统一战线工作。对学校内民主党派的基层组织 实行政治领导，支持其依照各自章程开展活动。支持无党派人 士等统一战线成员参加统一战线相关活动，发挥积极作用。加 强党外知识分子工作和党外代表人士队伍建设。加强民族和宗教工作，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，坚决防范和 抵御各类非法传教、渗透活动。

第十一条高校院（系） 级单位党组织应当强化政治功能，履行政治责任，保证教学科研管理等各项任务完成，支持本单 位行政领导班子和负责人开展工作，健全集体领导、党政分工 合作、协调运行的工作机制。主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议，并为其贯彻落实发挥保证监督作用。

（二）通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。召开党组织会议研究决定干部任用、党员队伍建设等党的建设 工作。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事 项的，应当经党组织研究讨论后，再提交党政联席会议决定。

（三）加强党组织自身建设，建立健全党支部书记工作例会等制度，具体指导党支部开展工作。

（四）领导本单位思想政治工作，加强师德师风建设，落实意识形态工作责任制。把好教师引进、课程建设、教材选用、 学术活动等重要工作的政治关。

（五）做好本单位党员、干部的教育管理工作，做好人才的教育引导和联系服务工作。

（六）领导本单位群团组织、学术组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。

第十二条教职工党支部围绕本单位改革发展稳定等开展工作，落实立德树人根本任务，发挥教育管理监督党员和组织 宣传凝聚服务师生员工的作用。主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议，团结师生员工，在完成教学科研管理任务中发挥党员先锋 模范作用；

（二）参与本单位重大问题决策，支持本单位行政负责人开展工作，对教职工职称评定、岗位（职员等级） 晋升、考核 评价等进行政治把关；

（三）做好党员教育、管理、监督和服务工作，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评；

（四）培养教育入党积极分子，做好发展党员工作；

（五）加强师德师风建设，有针对性地做好思想政治工作；

（六）密切联系群众，经常听取师生员工意见和诉求，维护他们的正当权利和利益。

第十三条学生党支部应当加强思想政治引领，筑牢学生理 想信念根基，引导学生刻苦学习、全面发展、健康成长。主要 职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议。

（二）加强对学生党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评。发挥学生党员先锋模 范作用，影响、带动广大学生明确学习目的，完成学习任务。

（三）组织学生党员参与学生事务管理，维护学校稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会以及学生社团根据学生特点 开展工作，充分发挥保留团籍的学生党员的带动作用。

（四）培养教育学生中的入党积极分子，按照标准和程序发展学生党员。

（五）根据学生特点，有针对性地做好思想政治教育工作。

第四章党的纪律检查工作

第十四条高校设立党的基层纪律检查委员会（以下简称高 校纪委） 。高校纪委由党员大会或者党员代表大会选举产生， 在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作。上级纪委在监督 检查、纪律审查等方面强化对高校纪委的领导。实行向高校派驻纪检监察机构的，派驻纪检监察机构根据 授权履行纪检、监察职责，代表上级纪委监委对高校党委进行 监督。

第十五条高校纪委设立专门工作机构，配备必要的工作人 员。

高校党委视具体情况在院（系）级单位党委设立纪委或者 纪律检查委员。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委 员。

第十六条高校纪委是高校党内监督专责机关，履行监督执 纪问责职责。主要任务是：

（一）维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助高校党委推进全面从严治党、加强党 风建设和组织协调反腐败工作。

（二）经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党 纪的决定。

（三）对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进 行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函 询。

（四）检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法 规的比较重要或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的 党员的处分； 进行问责或者提出责任追究的建议。

（五）受理党员的控告和申诉，保障党员权利不受侵犯。 高校纪委应当严格按照职责权限和工作程序处理违犯党纪的线索和案件，把处理特别重要或者复杂案件中的问题和处理 结果，向同级党委和上级纪委报告。

第五章党员队伍建设

第十七条高校党组织应当构建多层次、多渠道的党员经常 性学习教育体系，加强政治理论教育和党史教育，突出政治教 育和政治训练，强化党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命 传统教育、形势政策教育和知识技能教育，推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。

第十八条严格党的组织生活，坚持开展批评和自我批评， 提高“三会一课”质量，开好民主生活会和组织生活会，健全 落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，确保党的组 织生活经常、认真、严肃。

第十九条强化党员日常管理，及时转接党员组织关系，督 促党员按期足额交纳党费。加强流动党员管理和服务，做好毕 业生党员、出国（境） 学习研究党员组织关系和党籍管理工作。 关心党员思想、学习、工作和生活，健全党内关怀、帮扶长效 机制。搭建党员发挥先锋模范作用平台，健全党员联系和服务 群众工作体系。妥善处置不合格党员，严格执行党的纪律。

第二十条尊重党员主体地位，发扬党内民主，保障党员权利，推进党务公开。高校党组织讨论决定重要事项前，应当充 分听取党员的意见，党内重要情况及时向党员通报。

第二十一条按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发 展的方针和有关规定，把政治标准放在首位，加强对入党积极 分子的教育、培养和考察，加强在高层次人才、优秀青年教师 和优秀学生中发展党员工作。建立党员领导干部和党员学术带 头人直接联系培养教师入党积极分子制度。将团组织推优作为 确定学生入党积极分子的重要渠道。建立从高中到大学、从大 学到研究生阶段入党积极分子接续培养机制，加大在高校低年 级学生中发展党员力度。

第二十二条高校党委应当设立党校。党校的主要任务是培 训党员、干部和入党积极分子。

第六章干部和人才工作

第二十三条高校党委应当坚持党管干部原则，按照干部管 理权限对学校干部实行统一管理。选拔任用干部，必须突出政 治标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤， 坚持事业为上、公道正派，坚持注重实绩、群众公认，努力实 现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设忠诚干净 担当的高素质专业化干部队伍。

选拔任用学校中层管理人员，由高校党委及其组织部门按照有关规定进行分析研判和动议、民主推荐、考察，充分听取 有关方面意见，经高校党委（常委会） 集体讨论决定，按照规 定程序办理。

第二十四条高校院（系） 级单位党组织在干部队伍建设中 发挥主导作用，同本单位行政领导一起，做好本单位干部的教 育、培训、选拔、考核和监督工作，以及学生辅导员、班主任 的配备、管理工作。

对院（系）级单位行政领导班子的配备及其成员的选拔， 本单位党组织可以向学校党委提出建议，并协助学校党委组织 部门进行考察。

第二十五条高校党委应当建立健全优秀年轻干部发现培养选拔制度，制定并落实年轻干部队伍建设规划，大胆选拔使 用经过实践考验的优秀年轻干部。统筹做好女干部、少数民族 干部和党外干部的培养选拔工作。

第二十六条高校党委应当坚持党管人才原则，贯彻人才强 国战略，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，健 全人才培养、引进、使用、评价、流动、激励机制，大力弘扬 科学家精神，营造潜心育人、潜心科研、激发创造活力的工作 环境，用好用活党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才， 形成人才辈出、人尽其才的良好局面。加强对人才的政治引领 和政治吸纳，健全党组织联系服务专家工作制度，不断提高各 类人才的思想政治素质和业务素质。

第七章思想政治工作

第二十七条高校党委应当牢牢掌握党对学校意识形态工 作的领导权，统一领导学校思想政治工作。发挥行政系统、群 团组织、学术组织和广大教职工的作用，共同做好思想政治工 作。

第二十八条高校党组织应当把理想信念教育放在首位，对 师生员工进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主 义理论体系的教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想 进教材、进课堂、进头脑，做好党的基本路线教育，爱国主义、 集体主义和社会主义思想教育，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，中华优秀传统文化、革命文化、社会主 义先进文化教育，国情教育、形势政策教育、社会主义民主法 治教育、国家安全教育和民族团结进步教育。把培育和践行社 会主义核心价值观融入大学生思想政治教育工作和师德师风建 设的全过程，帮助广大师生员工树立正确的世界观、人生观和 价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自 信、文化自信。

第二十九条高校党组织应当把立德树人作为根本任务，构 建思想政治工作体系，加强意识形态阵地管理。充分发挥课堂 教学的主渠道作用，办好思想政治理论课，推进课程思政建设， 拓展新时代大学生思想政治教育的有效途径，形成全员全过程 全方位育人的良好氛围和工作机制。

第三十条思想政治工作应当坚持理论联系实际，定期分析 师生员工的思想动态，坚持解决思想问题与解决实际问题相结 合，注重人文关怀和心理疏导，区别不同层次，采取多种方式， 推动思想政治工作传统优势和信息技术高度融合，增强思想政 治工作的针对性、实效性。

第八章对群团组织的领导

第三十一条高校党委应当研究工会、共青团、妇女组织等 群团组织和学生会（研究生会） 、学术组织工作中的重大问题， 加强学生社团管理，支持他们依照法律和各自章程开展工作。

第三十二条高校党委领导教职工代表大会，支持教职工代 表大会正确行使职权，在参与学校民主管理和民主监督、维护 教职工合法权益等方面发挥积极作用。

第九章领导和保障

第三十三条各级党委及其有关部门、有关国家机关党组 （党委）应当把高校基层党组织建设作为党建工作的重要内容， 摆在突出位置，纳入整体部署，坚持属地管理原则，坚持管班子管业务与管党建管思想政治工作相结合，形成党委统一领导， 教育工作领导小组牵头协调，纪检机关和组织、宣传、统战、 教育工作等部门密切协作、齐抓共管的工作格局。

第三十四条各级党委及其有关部门、有关国家机关党组 （党委） 应当合理设置负责高校党建工作的部门和机构，各级 党委教育工作部门应当有内设机构具体承担高校党建工作职能， 配齐配强工作人员。

高校党委根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党建工作的原则，设立办公室、组织部、宣传部、统战部和教师工 作、学生工作、保卫工作部门等机构。

第三十五条按照社会主义政治家、教育家标准，选好配强 高校党委书记、校长，把政治过硬、品行优良、业务精通、锐 意进取、敢于担当的优秀干部选配到学校领导岗位。学校行政 领导班子成员是党员的，一般应当进入党委常委会或者不设常委会的党委。纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长一般 应当由党委常委或者不设常委会的党委委员担任。

高校应当按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的要求，将党务工作和思想政治工作队伍建设纳入学校人才队 伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制。专职党务工作 人员和思想政治工作人员应当在编制内配足，总数不低于全校 师生人数的 1% ，每个院（系） 至少配备 1 至 2 名专职组织员。

专职辅导员岗位按照师生比不低于1:200 的比例设置，专职思 想政治理论课教师岗位按照师生比不低于 1:350 的比例核定。 完善保障机制，为学校党的建设和思想政治工作提供经费和物 质支持。

第三十六条高校党的建设和思想政治工作情况应当纳入 巡视巡察，作为学校领导班子综合评价和领导人员选拔任用的 重要依据，作为“双一流”建设等工作成效评估的重要内容。 开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，强化考核结果 运用。对党的建设和思想政治工作重视不够、落实不力的，应 当及时提醒、约谈； 对出现严重问题的，按照有关规定严肃追 责问责，督促抓好问题的整改落实。

第十章附则

第三十七条本条例适用于国家举办的普通高等学校。军队 系统院校党组织的工作，按照中共中央、中央军事委员会有关规定执行。

第三十八条本条例由中央组织部负责解释。 第三十九条 本条例自发布之日起施行。

资料来源：中华人民共和国教育部

http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/202104/t2

0210422 527716.html

新时代高校教师职业行为十项准则

教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者。长期以来，广大教师贯彻党的教育方针，教书育人，呕心沥血，默默奉献，为国家发展和民族振兴作出了重大贡献。新时代对广大 教师落实立德树人根本任务提出新的更高要求，为进一步增强 教师的责任感、使命感、荣誉感，规范职业行为，明确师德底 线，引导广大教师努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实 学识、有仁爱之心的好老师，着力培养德智体美劳全面发展的 社会主义建设者和接班人，特制定以下准则。

一、坚定政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护中国共产党的领导，贯彻党的教育方针； 不得在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党 的路线方针政策的言行。

二、自觉爱国守法。忠于祖国，忠于人民，恪守宪法原则，遵守法律法规，依法履行教师职责； 不得损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗。

三、传播优秀文化。带头践行社会主义核心价值观，弘扬真善美，传递正能量； 不得通过课堂、论坛、讲座、信息网络 及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良 信息。

四、潜心教书育人。落实立德树人根本任务，遵循教育规律和学生成长规律，因材施教，教学相长；不得违反教学纪律， 敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。

五、关心爱护学生。严慈相济，诲人不倦，真心关爱学生，严格要求学生，做学生良师益友； 不得要求学生从事与教学、 科研、社会服务无关的事宜。

六、坚持言行雅正。为人师表，以身作则，举止文明，作风正派， 自重自爱； 不得与学生发生任何不正当关系，严禁任 何形式的猥亵、性骚扰行为。

七、遵守学术规范。严谨治学，力戒浮躁，潜心问道，勇于探索，坚守学术良知，反对学术不端； 不得抄袭剽窃、篡改 侵吞他人学术成果，或滥用学术资源和学术影响。

八、秉持公平诚信。坚持原则，处事公道，光明磊落，为人正直； 不得在招生、考试、推优、保研、就业及绩效考核、 岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。

九、坚守廉洁自律。严于律己，清廉从教；不得索要、收 受学生及家长财物，不得参加由学生及家长付费的宴请、旅游、 娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利。

十、积极奉献社会。履行社会责任，贡献聪明才智，树立正确义利观； 不得假公济私，擅自利用学校名义或校名、校徽、 专利、场所等资源谋取个人利益。

资料来源：中华人民共和国中央人民政府

http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/16/content_5341065.htm

关于加强和改进新时代师德师风建设的意见

为认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深入 推进实施《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设 改革的意见》 ，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平， 现就加强和改进新时代师德师风建设提出如下意见。

一、加强师德师风建设的总体要求

1 ．指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根 本标准，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将社 会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程，严格制度规定， 强化日常教育督导，加大教师权益保护力度，倡导全社会尊师 重教，激励广大教师努力成为“四有”好老师，着力培养德智 体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2 ．基本原则

——坚持正确方向。加强党对教育工作的全面领导，坚持 社会主义办学方向，确保教师在落实立德树人根本任务中的主 体作用得到全面发挥。

——坚持尊重规律。遵循教育规律、教师成长发展规律和 师德师风建设规律，注重高位引领与底线要求结合、严管与厚 爱并重，不断激发教师内生动力。

——坚持聚焦重点。围绕重点内容，针对突出问题，强化 各地各部门的领导责任，压实学校主体责任，引导家庭、社会 协同配合，推进师德师风建设工作制度化、常态化。

——坚持继承创新。传承中华优秀师道传统，全面总结改 革开放特别是党的十八大以来师德师风建设经验，适应新时代 变化，加强创新，推动师德师风建设工作不断深化。

3 ．总体目标。经过 5 年左右努力，基本建立起完备的师 德师风建设制度体系和有效的师德师风建设长效机制。教师思 想政治素质和职业道德水平全面提升，教师敬业立学、崇德尚 美呈现新风貌。教师权益保障体系基本建立，教师安心、热心、 舒心、静心从教的良好环境基本形成，师道尊严进一步提振。 全社会对教师职业认同度加深，教师政治地位、社会地位、职 业地位显著提高，尊师重教蔚然成风。

二、全面加强教师队伍思想政治工作

4 ．坚持思想铸魂，用习近平新时代中国特色社会主义思 想武装教师头脑。健全教师理论学习制度，开展习近平新时代

中国特色社会主义思想系统化、常态化学习，重点加强习近平总书记关于教育的重要论述的学习，使广大教师学懂弄通、入 脑入心， 自觉用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用 “两个维护”铸魂。依托高水平高校建设一批教育基地，同时 统筹党校（行政学院） 资源，定期开展教师思想政治轮训，使 广大教师更好掌握马克思主义立场观点方法，认清中国和世界发展大势，增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、 理论认同、情感认同。

5 ．坚持价值导向，引导教师带头践行社会主义核心价值 观。将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，体现到学校 管理及校园文化建设各环节，进一步凝聚起师生员工思想共识， 使之成为共同价值追求。弘扬中华优秀传统文化、革命文化和 社会主义先进文化，培育科技创新文化，充分发挥文化涵养师 德师风功能。身教重于言教，引导教师开展社会实践，深入了 解世情、党情、国情、社情、民情，强化教育强国、教育为民 的责任担当。健全教师志愿服务制度，鼓励支持广大教师参加 志愿服务活动，在服务社会的实践中厚植教育情怀。重视高层 次人才、海外归国教师、青年教师的教育引导，增强工作针对 性。

6 ．坚持党建引领，充分发挥教师党支部和党员教师作用。 建强教师党支部，使教师党支部成为涵养师德师风的重要平台。 建好党员教师队伍，使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。 重视在高层次人才和优秀青年教师中发展党员工作，完善学校 领导干部联系教师入党积极分子等制度。开展好“三会一课”， 健全党的组织生活各项制度，通过组织集中学习、定期开展主 题党日活动、经常开展谈心谈话、组织党员教师与非党员教师 结对联系等，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师 的先锋模范作用。涉及教师利益的重要事项、重点工作，应征求教师党支部意见。

三、大力提升教师职业道德素养

7 ．突出课堂育德，在教育教学中提升师德素养。充分发 挥课堂主渠道作用，引导广大教师守好讲台主阵地，将立德树 人放在首要位置，融入渗透到教育教学全过程，以心育心、以 德育德、以人格育人格。把握学生身心发展规律，实现全员全 过程全方位育人，增强育人的主动性、针对性、实效性，避免 重教书轻育人倾向。加强对新入职教师、青年教师的指导，通 过老带新等机制，发挥传帮带作用，使其尽快熟悉教育规律、 掌握教育方法，在育人实践中锤炼高尚道德情操。将师德师风 教育贯穿师范生培养及教师生涯全过程，师范生必须修学师德 教育课程，在职教师培训中要确保每学年有师德师风专题教育。

8 ．突出典型树德，持续开展优秀教师选树宣传。大力宣 传新时代广大教师阳光美丽、爱岗敬业、甘于奉献、改革创新 的新形象。深入挖掘优秀教师典型，综合运用授予荣誉、事迹 报告、媒体宣传、创作文艺作品等手段，充分发挥典型引领示 范和辐射带动作用。开展多层次的优秀教师选树宣传活动，形 成校校有典型、榜样在身边、人人可学可做的局面。组织教师 中的“时代楷模” 、全国教书育人楷模、国家教学名师、最美 教师等开展师德宣讲。鼓励各地各校采取实践反思、情景教学 等形式，把一线优秀教师请进课堂，用真人真事诠释师德内涵。

9 ．突出规则立德，强化教师的法治和纪律教育。以学习《中华人民共和国教师法》 、新时代教师职业行为十项准则系 列文件等为重点，提高全体教师的法治素养、规则意识，提升 依法执教、规范执教能力。制订教师法治教育大纲，将法治教 育纳入各级各类教师培训体系。强化纪律建设，全面梳理教师 在课堂教学、关爱学生、师生关系、学术研究、社会活动等方 面的纪律要求，依法依规健全规范体系，开展系统化、常态化 宣传教育。加强警示教育，引导广大教师时刻自重、 自省、 自 警、 自励，坚守师德底线。

四、将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程

10 ．严格招聘引进，把好教师队伍入 口。规范教师资格申 请认定，完善教师招聘和引进制度，严格思想政治和师德考察，

充分发挥党组织的领导和把关作用，建立科学完备的标准、程序，坚决避免教师招聘引进中的唯分数、唯文凭、唯职称、唯 论文、唯帽子等倾向。鼓励有条件的地方和学校结合实际探索 开展拟聘人员心理健康测评，作为聘用的重要参考。严格规范 教师聘用，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同。加强试 用期考察，全面评价聘用人员的思想政治和师德表现，对不合 格人员取消聘用，及时解除聘用合同。高度重视从海外引进人 才的全方位考察，提升人才引进质量。

11 ．严格考核评价，落实师德第一标准。将师德考核摆在 教师考核的首要位置，坚持多主体多元评价，以事实为依据， 定性与定量相结合，提高评价的科学性和实效性，全面客观评价教师的师德表现。发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作 用，及时将考核发现的问题向教师反馈，并采取针对性举措帮 助教师提高认识、加强整改。强化师德考核结果的运用，师德 考核不合格者年度考核应评定为不合格，并取消在教师职称评 聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面的资格。

12 ．严格师德督导，建立多元监督体系。完善多方广泛参 与、客观公正科学合理的师德师风监督机制。加强政府督导， 将各级各类学校师德师风建设长效机制落实情况作为对地方政府履行教育职责评价的重要测评内容，针对群众反映强烈的问 题、师德师风问题多发的地方开展专项督导。加强学校监督， 各级各类学校要在校园显著位置公示学校及教育主管部门举报 电话、邮箱等信息，依法依规接受监督举报。强化社会监督， 探索建立师德师风监督员制度，定期对学校师德师风建设情况 进行监督评议，向教育主管部门反馈，将监督评议情况作为学 校及领导班子年度考核的重要内容。

13 ．严格违规惩处，治理师德突出问题。推动地方和高校 落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范，制定具体细化 的教师职业行为负面清单。把群众反映强烈、社会影响恶劣的 突出问题作为重点从严查处，针对高校教师性骚扰学生、学术不端以及中小学教师违规有偿补课、收受学生和家长礼品礼金 等开展集中治理。一经查实，要依规依纪给予组织处理或处分， 严重的依法撤销教师资格、清除出教师队伍。建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，起到警示震慑作用。建立并 共享有关违法信息库，健全教师入职查询制度和有关违法犯罪 人员从教限制制度。

五、着力营造全社会尊师重教氛围

14 ．强化地位提升，激发教师工作热情。制定教育改革发 展和教师队伍建设重大决策、重要文件充分听取教师代表意见。 各地重要节庆日活动，邀请优秀教师代表参加。做好优秀教师 表彰奖励，依法依规在作出重大贡献、享有崇高声誉的教师中 开展“人民教育家”荣誉称号评选授予工作，健全教书育人楷 模、模范教师、优秀教师等多元的教师荣誉表彰体系。完善表 彰奖励及管理办法，依法依规确定荣誉获得者享受的政治、生 活待遇，加强对荣誉获得者后续支持服务。

15 ．强化权利保护，维护教师职业尊严。维护教师依法执 教的职业权利，推动完善相关法律法规，明确教师教育管理学 生的合法职权，研究出台教师惩戒权办法。学校和相关部门依 法保障教师履行教育职责，对无过错但客观上发生学生意外伤 害的，教师依法不承担责任。教师尊严不可侵害，对发生学生、 家长及其亲属等因为教师履职行为而对教师进行侮辱、谩骂、 肢体侵害，或者通过网络对教师进行诽谤、恶意炒作等行为， 有关部门要高度重视，从严处理，构成违法犯罪的，依法追究 相应责任。学校及教育部门应为教师维护合法权益提供必要的 法律等方面支持。

16 ．强化尊师教育，厚植校园师道文化。从幼儿园开始加 强尊师教育，加快形成接续我国优秀传统、符合时代精神的尊 师重教文化。推进尊师文化进教材、进课堂、进校园，通过尊 师第一课、9 月尊师主题月等形式，将尊师重教观念渗透进学生的价值体系。有条件的地方和学校可结合实际统筹有关资源， 因地制宜安排一线教师特别是长期从教教师进行疗休养，重点 向符合条件的班主任和乡村教师倾斜。做好教师荣休工作，礼敬退休教师，弘扬尊师风尚。建立健全教职工代表大会制度， 保障教师参与学校决策的民主权利。加强家庭教育，健全家校 联系制度，引导家长尊重学校教育安排，尊敬教师创造发挥， 配合学校做好学生的学习教育。

17 ．强化各方联动，营造尊师重教氛围。加强展现新时代 教师风貌的影视文学作品创作，善用微博、微信、微视频、微 电影等新媒体形式，传递教师正能量，让全社会广泛了解教师 工作的重要性和特殊性。支持鼓励行业企业在向社会公众提供 服务时“教师优先” 。鼓励图书馆、博物馆、科技馆、体育场 馆以及历史文化古迹和革命纪念馆（地） 等对教师实行优待。 鼓励社会团体、企业、民间组织对教师出资奖励，或通过依法 成立基金、设立项目等方式，支持教师提升能力素质、进行疗 休养或予以奖励激励。

六、推进师德师风建设任务落到实处

18 ．加强工作保障，强化责任落实。各地各校要把加强师德师风建设、弘扬尊师重教传统作为教师队伍建设的首要任务， 夯实学校主体责任，压实学校主要负责人第一责任人责任。高校要强化党委教师工作部建设，明确将教师思想政治和师德师 风建设作为其主要职责。各地各校要建立健全责任落实机制， 坚持失责必问、问责必严。财政部门要坚持将教师队伍建设作 为教育投入重点予以优先保障，按规定统筹现有资金渠道支持 师德师风建设。依托现有资源，建设一批师德师风建设基地， 加强工作支撑，提高师德师风建设工作的科学性、实效性。

资料来源：中华人民共和国中央人民政府

http://www.gov.cn/xinwen/2019-12/16/content_5461529.htm

范蠡商学院

二〇二一年十二月